■ 具体目标12. 进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制。包括在国家和国际两级致力于善政、发展和减轻贫穷
尽管在人类发展以及经济发展方面已经有了一些相当不错的改善,但仍然存在一些真正的挑战。发展中国家需要即时提供帮助,以解决金融、贸易和施政方面的问题。
2002年3月,联合国在墨西哥的蒙特里召开了发展筹资问题国际会议。在该会议上,联合国吁请国际社会大力支持下述国际发展与合作关键因素,以便加强发展中国家在今天全球化世界中的实力。
调动国内资源是自力维持发展的基础。国内资源在国内投资和社会方案融资方面发挥主要作用,而国内投资和社会方案对经济增长以及在消除贫困方面取得永久成绩是必不可少的。然而,经济内部的条件必须有利于储蓄以及投资支出。健全的财政政策、负责任的社会支出、以及运行良好的竞争性金融体系是善政的组成部分,对于经济和社会发展至关重要。
外国资本对一个国家可以产生的国内资源来说是宝贵的补充。大量资本以外国直接投资(这是长期流动)以及短期流动(证券流动的形式跨越国境)。国际资本市场也是一个各国可以利用的巨大资金集散地。外国直接投资现在是私人资本流向发展中国家规模最大的形式。在1990年和1999年期间,全世界外国投资直接投资流动的数额增加了4倍,从2000亿美元增加到8840亿美元;在发展中国家其占GDP的比例总的来说在上升。在冲突国家或者投资气候不好的国家,外国直接投资流动较少。例如,1997年,15个新兴经济(主要在东亚、拉丁美洲和欧洲)占流向发展中国家的所有长期私人资本净额的83%。撒南非洲只得到总数的5%。
尽管私人资本本身不能减贫,但在促进增长方面能发挥重大作用。然而私人资本的提供需要得到有效的组织,以便减少对危机的脆弱性。最近的趋势表明,流向新兴经济、尤其是东亚新兴经济的资本主要是短期资本流动;这种资本具有变化不定的性质。缺乏一个健全的金融体系使各国尤其容易受到短期资本流动的冲击,从而导致金融危机。要促使任一经济体形成金融资本,不管是国内与否,都需要一个健全的国内环境。
前进战略
以参与和法治为基础的善政,强调打击腐败,有适当保障私人投资;
有条不紊的宏观经济政策和财政政策,其中包括调动税收和非税收收入的明确目标。
在基础教育和卫生、农村部门、以及妇女方面实行负责任的公共支出;
各种运行良好的金融体系,将储蓄分配给能有效投资的人,包括微额借贷人、妇女和农村部门;以及
公正的投资政策,公平对待国内投资者和外国投资者,减少对金融危机的脆弱性。
(来源:A/56/326《执行联合国千年宣言的行进图》)
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