■ 指标9. 初等、中等和高等教育中女童和男童的比例

定义

　　初等、中等和高等教育中的男女学生比例指在公立和私立学校接受初等、中等和高等教育的女生人数与男生人数之比。

理由

　　以入学率测量的教育机会均等指标是测量公平性和效率的一种手段。教育是人类发展的最重要方面之一。消除各级教育的性别不平等有助于提高妇女的地位和能力。女性教育也是经济发展的一个重要决定因素。

计算方法

　　该指标是不分年龄的入学女生人数与入学男生人数之比。

计量的周期性

　　如能获得官方的入学数据，通常可在基准年后一年左右获得来自教科文组织的估计数。还可从某些国家在各种间隔时间进行的住户调查中获得数据。

　　对高等教育官方数据的报告不如对初等和中等教育入学数据的报告频繁。

性别问题

　　在资源有限的情况下，家庭难以抉择是否送其子女上学。它们可能认为男女孩的教育价值是不等的。女孩比男孩更有可能因受教育机会有限而遭受损害，特别是在农村地区。不过，在基础教育受到广泛承认和总体入学率上升的情况下，接受初等和中等教育的女孩人数往往和男孩人数一样多或比男孩更多。高等教育格局相似，但是两性之间的差距较大。

评论和局限性

　　大约 50 个国家有高等教育系统。私立学校的教育情况往往报告不足，但随着教科文组织统计研究所最近四个周期的调查，国际覆盖率提高了。住户调查数据可能包括高等私立教育，但调查之间可能不具有可比性。

　　该指标用来计量女孩上学的机会不是一种完美无缺的手段，因为它不能确定比率的提高反映的是女孩上学人数的增加（可取的现象）还是男孩上学人数的下降（不可取的现象）。它也未表明入学的学生是否完成了相关的教育周期。

　　该指标的另一个局限性是，有关比率反映的是学龄人口的性别结构。如果学龄人口的性别比率严重偏离1，该指标将无法适当反映男女生入学人数的实际差异。在年龄较小的男孩人数超过女孩人数的国家，就会发生这种情况。

　　基于净入学率（指标6）或毛入学率的比率是计量这一指标的较好方法，因为它考虑到了国家的人口结构。

（以上内容节选自《千年发展目标监测指标》）