■ 指标47. 每100人有多少条电话线

定义

　　电话线指将用户终端设备连接到公共交换网和在电话交换设备中拥有专用端口的电话线数。移动电话用户指向使用蜂窝技术提供公共交换电话网的自动公共移动电话业务部门订用这一网络的移动电话用户。

理由

　　指标47、48A和48B是监测实现目标8进展情况的重要手段，因为如果没有必要的基础设施，参与发展进程的国家之间就无法进行有效的通信。个人电脑和电话线使人们能够彼此交流经验和相互学习，提高投资的收益率并避免重复或遗失信息的问题。信息和通信技术的使用还能提高各国政府的透明度，从而减少腐败和实现善政。这种技术能够帮助农村地区居民了解市场价格和以更合算的价格出售他们的产品。它还能通过在线提供图书和开辟电子学习门户来消除接受更好教育的传统障碍。

计算方法

　　电话线幕数（见“定义”）用人口相除再乘以100。

　　移动电话用户总数（见“定义”）用人口相除并乘以100。

计量的周期性

　　年度。

评论和局限性

　　电话线数据来自各国管理机构或电信运营机构编制的行政记录，而且往往是及时和完整的。不过，随着预付订用费做法的流行，产生了移动用户可比性的问题，其原因在于为确定何时预付订用费不再视为有效而选择的时限存在差异。

（以上内容节选自《千年发展目标监测指标》）