■ 指标41. 为帮助建立贸易能力而提供的官方发展援助比例

定义

　　官方发展援助包括给予经济合作及发展组织发展援助委员会受援国名单上的发展中国家和地区的贷款和赠款，由官方部门以优惠的金融条件（如系贷款，赠款部分至少达到25%）提供，并以促进经济发展和福利为主要目的，包括技术合作，但不包括用于军事目的的赠款、贷款和信贷。另外，还为发援委确定的较先进的发展中国家和转型国家提供援助。帮助建立贸易能力的活动能提高受援国的下述能力：

• 拟订和实施贸易发展战略并创造有利的环境，以提高出口额和增加值，通过出口产品和市场的多样化及增加外国投资，创造就业和贸易机会
• 促进国内企业的贸易并鼓励投资于面向贸易的产业
• 参加那些从事国家贸易政策及国际商业规则和惯例制订的机构、谈判和活动并从中受益

　　《世贸组织／经合组织贸易相关技术援助和能力建设问题第一次联合报告》（2002年）根据两个主要类别，即贸易政策和条例（划分为19个分类）以及贸易发展（划分为6个分类），对上述活动进一步作了分类。

理由

　　2001年在多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议上，捐助国承诺增加支助，以帮助发展中国家，特别是最不发达国家，建立贸易和融入世界市场的能力。

　　为该指标收集的数据将有助于从如下方面监测与贸易相关的官方发展援助情况：

• 使所提供的贸易相关技术援助具有透明度
• 共享信息
• 尽管减少和避免重复
• 估计执行多哈技术合作和能力建设任务规定所取得的进展
• 协调和统一
• 实现多哈会议《部长级宣言》第41段中确定的目标

计算方法

　　见“评论和局限性”。

评论和局限性

　　对于哪些内容构成某项单一的“活动”，捐助国的定义互不相同。有些捐助国将各别活动分为若干组成部分，以便取得关于分配给每个分类的援助的详尽数据。就有些捐助国而言，数据库中的记录数目大于活动的实际数目。在世界贸易组织和经济合作与发展组织的联合报告中，数据基于活动的实际数目。

　　答复信息请求的各捐助国在报告贸易发展活动情况时使用了不同的方法。有些捐助国将每项活动的贸易部分离开，还有些捐助国将整个活动报告为与贸易相关的活动。因此，在解释这一类的各捐助国贸易相关技术援助和能力建设总额时应当慎重。

　　联合报告还突出说明需要完善活动类别，以便更好地确定一般贸易发展活动，如贸易博览会、贸易信息、出版物或一般出口培训，其中多数活动现已列在“商业支助服务和机构”项下。

　　对数据进行的第一次更新中，这些问题将得到解决，其结果于2003年8月登在网上。

（以上内容节选自《千年发展目标监测指标》）