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目标8:全球合作促进发展
信守承诺——千年发展目标

■ 目标8:世界贸易组织的贡献

世界贸易组织

世界贸易组织

  最近的金融危机当中发展中国家得到的贸易融资的急剧萎缩,突出了加强资金来源的稳定与安全的必要性。因此,国际社会正在探讨各种计划支持贸易融资。

  世界贸易组织在2004年1月举办了一次贸易融资领域的专家会议,作为2003年的货币基金组织召开的早先会议的后续会议,讨论尤其是在金融危机时期增进发展中国家取得贸易融资的办法。会议参照亚洲金融危机吸取的经验教训,审查了国际公共机构提供的信贷额度或保证,在危机当中证明针对性的临时融资是有帮助的。此后的经验显示,可围绕各多边开发银行的贸易融资设施,辅之以官方出口信贷机构更协调的做法,以建立有效的战略。目前正在建立几乎有所有区域开发银行参与的一种短期促进贸易“全球联盟”。最近的经验也显示各多边开发银行贸易融资机制能够有效调动更多的私人部门融资,和为私人及公家贸易信贷提供者及保险者提供集中承担风险的机会。贸易融资不仅提供了开展有效贸易的必要流动资金,也使信用较弱和较穷的国家能够以较低的成本准入国际资本市场。

  可利用服务贸易总协定之下当前一轮的谈判,使提供贸易融资更有保障和更可随时提供给发展中国家。实际上世贸组织在坎昆举行的第五次部长会议就是针对如何帮助维持危机时期的贸易融资。

  2004年4月,货币基金组织执行局核可了贸易一体化机制,协助成员国填补因其他国家执行贸易自由化措施产生的短期国际收支短缺。因一国本身贸易体制的改革产生的支付困难,也将在从前建立的政策之下继续讨论。贸易一体化机制不是新的贷款融资机制,而是一项政策,旨在使现有的融资手段更可预测地用于支助贸易自由化。因此,贸易一体化机制下的融资条件将为其下融资机制的条件。

  2004年3月,货币基金组织结束了对补偿贷款机制的审查,以帮助因应因发展中国家市场的外部冲击所造成的临时出口收入短缺。该项机制于1963年建立,从1999年以来就未使用。相对于其原先的设计和用意,中等收入国家因已更容易准入国际资本市场和必须作出经常性的备用安排以从补偿贷款机制提款,这一机制的用处对它们来说已经减少。虽然低收入国家准入资本市场的机会极为有限,而官方双边融资可能在因应临时的短缺方面不够灵活,但补偿贷款机制对这些国家来说也不具吸引力,因为不带有优惠性质。货币基金组织目前正考虑扩大减贫和增长机制,将补偿贷款机制的条件纳入,而不是补贴对备用或补偿贷款机制资源的收费率。

(节选自:A/59/218《国际金融体制与发展》