■ 目标8：联合国工业发展组织的贡献

　　工发组织之所以将活动的重点放在发展中国家和经济转型期国家的贸易能力建设方面，是为了帮助这些国家通过参与国际贸易而参加到全球经济的主流中去。有大量迹象表明，更大的贸易一体化是同为减贫所需的更高的经济增长率联系在一起的。另外，对发展中国家而言，贸易也是其获得全球化惠益的主要手段。它使国内公司受到国内和国外竞争的考验，同时也有机会了解外国公司的最佳做法和精明客户的需求。所有这些都要求提高效率和促进生产力。

　　如早些时候所解释的那些，发展中国家，特别是最不发达国家在参与国际贸易方面面临的主要瓶颈是：缺乏必要的生产和出口能力（或者说供方能力）以及其达到发达国家市场要求的能力方面固有而且越来越严重的缺乏。

　　这些瓶颈有两个需要加以解决的主要方面：

1. 发展中国家企业，特别是中小企业，在多数情况下都没有为了利用国际贸易机会而生产优质产品或这类产品的竞争性出口所需的剩余产品的生产能力；



2. 此外，多数发展中国家目前都还缺乏合规能力，而且它们的产品也往往达不到进口市场所规定的技术质量标准、卫生和安全要求和规定。在许多情况下，特别是在最不发达国家，与计量、标准、检测和质量有关的必要基础设施缺乏、而且即使已有一些服务，通常也得不到国际承认。这些国家需要改革或更新其标准制订制度，建立有效的检测、认证和实验室认证机制以符合世界贸易组织（世贸组织）与技术性贸易壁垒和卫生和植物卫生检疫措施有关的协定，并在标准制订机构中有效地保护自己。

　　发展中国家需要在克服这些不足方面得到技术援助，以便提高市场准入。这类援助必要性已得到了国际的承认，例如在世贸组织多哈发展议程（2001年）和非洲发展新伙伴关系中。甚至连在乌拉圭回合谈判而成的与技术性贸易壁垒和卫生和植物卫生检疫有关的协定都明确指出，世贸组织发达国家成员应当协助发展中国家成员解决这些问题。

　　工发组织的服务必须针对这些问题。本组织已力求以一种有效而综合的方式使这一领域中的具体干预围绕这两个方面来进行。除了在这一领域的正常活动外，它还在2002年3月在墨西哥蒙特雷发展筹资问题国际会议上发起了贸易能力建设特别专题举措。另一个重大步骤，是2003年9月采取的，由工发组织和世贸组织借在墨西哥坎昆举行第五次世贸组织部长级会议之便签署了一份谅解备忘录。两组织商定为贸易能力建设和有关活动开展联合方案和项目，由工发组织就加强发展中国家供方能力（包括符合技术标准和要求）作出贡献，并由世贸组织进行有效参与贸易谈判和进一步实施世贸组织协定的能力的发展工作。自那时以来已开展了一些联合执行的技术合作项目。

　　工发组织将在今后几年内继续并进一步推动其在这一领域中的活动。

（节选自：GC.11/8《工发组织战略性长期构想》）