■ 目标8:联合国组织的贡献
执行2002年发展筹资问题国际会议主要成果的《蒙特雷共识》,对于推进全球发展议程、包括千年发展目标至关重要。《蒙特雷共识》确认,需要执行经济上有效、对社会问题敏感的宏观经济政策,以落实联合国会议的成果。
2005年4月,经济及社会理事会主办了同布雷顿森林机构、世界贸易组织(世贸组织)和联合国贸易和发展会议(贸发会议)一道举行的年度高级别特别会议。会议总的主题是“《蒙特雷共识》执行工作的一致、协调与合作:实现国际商定的发展目标,包括《千年宣言》所载各项目标”。这次年度会议是一个独特机会,有助于促进本系统内经济和财务问题的一致性,支持包括千年发展目标在内的联合国发展议程。2005年6月27日和28日在纽约举行的发展筹资问题高级别对话,进一步协助确定今后在全面执行《蒙特雷共识》方面的任务,这对于9月份举行的高级别全体会议的筹备工作特别重要。
《蒙特雷共识》确认,贸易是经济增长和减贫的强大推动力。联合国系统各组织一直在合作建设与贸易有关的能力,特别是在最不发达国家,目的是使这些国家更好地融入全球经济,并且使它们能从全球化中获得更多收益。这种合作的一个显著事例就是与贸易有关的技术援助综合框架,它将国际货币基金组织(货币基金组织)、国际贸易中心(贸易中心)、贸发会议、开发计划署、世界银行和世贸组织与双边捐助方和受援国合作开展的努力结合起来。综合框架对国家发展计划提供支持,它进行分析研究,确定贸易发展方面的需要,并提出应对方法。经验显示,光改革正规贸易政策不足以刺激增长,必需处理各种各样的障碍,包括机构软弱、基础设施不足以及主要市场的贸易障碍。
《蒙特雷共识》将小额信贷视为发展金融的一个创新来源。2004年11月,大会发起2005年国际小额信贷年,把联合国各机构、民间社会组织和私营部门会聚起来,共同推动小额供资和小额信贷,使之成为减贫和实现千年发展目标的一项主要工具。
联合国发展议程中贯穿各领域的一个重要方面,是在全球和国家两级促进实行善政。开发计划署大力强调民主施政,是因为许多发展中国家认识到有效、问责和包容的机构和进程在实现千年发展目标以及其他国际议定的发展目标方面的重要性,越来越多要求提供此方面的支持。
联合国公共行政专家委员会2005年4月4日至8日在纽约举行第四届会议,会上强调应确保扶贫政策廉正、透明和问责。国家减贫战略可以推动一种与联合国发展目标完全一致的负责任的参与进程,这些目标包括《千年宣言》所载目标,即稳定的宏观经济环境、私营部门所发挥的与发展目标相一致的强有力作用以及与民间社会举行对话,以将穷人的关切问题纳入公共政策的主流。
(节选自:A/60/1《秘书长关于联合国工作的报告》) |