■ 目标7：联合国人居署的贡献

　　联合国实施《千年宣言》的战略围绕着分析、宣传、业务活动和监测四个主要组成部分来表述。它要求联合国系统充分调动力量并向所有致力于《千年宣言》中各项国际商定目标的合作伙伴提供支持。人居署具有独特的条件来回应该要求，因其现有的活动和能力完全可以将那些目标纳入其涉及上述四个组成部分的活动之中。人居署的分析、宣传、业务和规范活动充分对应了联合国的核心战略，因而可使人居署得以作出持续努力，进一步使那些目标融合于其各项方案之内。

　　通过编制两份主要报告以及对优良政策的相关研究，本组织的分析活动和制定准则的活动得到了落实。两项全球宣传运动的开展凸显了人居署的准则制定功能，并包含了在全球一级和国家一级按照《千年宣言》的国际商定目标大力开展的宣传活动。两项全球宣传运动着眼于增大地方政府和其他利益相关者的能力，使之得以改进城市管理并回应贫民窟居民的需求。各区域办事处使人类住区问题作为主流事项列入国家发展议程，同时加强国家级和地方一级的能力。各区域办事处正大力促进政策改革，建立起充分的机构能力和人才能力，实施大型示范项目。它们的支持涉及为改造贫民窟而制订和执行必要的地方和国家行动计划。

　　改善贫民窟居民生活这一目标的实施和监测要求详细了解其贫困的程度。人居署的监测活动正扩大范围，以便覆盖从全球城市抽样中选定的数百个城市。在地方一级收集数据以及报告城市一级的数据是本组织监测活动与众不同的特点。

　　为实现改善贫民窟居民生活的目标，要求有大量的财政资源。人居署的战略着重于从国际和国内两个来源筹措财政资源，大力促进采取先期投资和编制项目的创新方法，并探寻可以由国际社会提供资金的特定手段和方案，以此发挥催化作用，促使筹措国内资本。

　　最后，人居署的战略十分注重于与联合国系统的协调以及同所有利益相关方的伙伴关系，有了这两个重要条件，才能确保人居署、各成员国和其他伙伴的努力得以持续不断而且取得成效。战略文件业已提交人居署常驻代表委员会并于2003年12月获得通过。

　　人居署的活动和任务授权完全同改善贫民窟居民生活的目标相一致，因本组织自创建以来一直致力于改善人类住区，特别是致力于贫民和处境不利者的福祉。本报告以最近两年为重点，众所周知，在这两年中，为冲击上述目标而增大了工作的力度。

（节选自：HSP/GC/20/6《联合国千年宣言中关于改善贫民窟居民生活的目标的落实执行情况》）