■ 目标7：联合国人居署的贡献
联合国人居署第19/10号决议请执行主任设法提高人们对积极的城乡发展关联及可持续的城市化之间的直接关系的认识，努力推广良好做法和政策，以促进建立和发展相得益彰的城乡发展关系（可在其他国家予以仿效），以及特别是在发展中国家帮助中央和地方各级政府增进其在这一领域内的能力。
联合国人居署针对此项决议召开了两次大型国际会议，以交流和传播在这一问题上取得的经验和教训。这些会议目的是促进提高各国社会和经济发展战略的制定人员、决策人员、政策顾问及城乡发展的参与者对更为平衡的城乡地区地发展的必要性的认识。其中第一个大型会议便是于2003年11月3－5日在中国的威海市举行的国际可持续城市化战略制定工作会议；第二个大型会议则是于2004年10月1－3日在内罗毕举行的通过城乡关联促进发展的国际会议。
这两次会议均系与各合作伙伴和利益攸关者协作的基础上举办，联合主办方包括中国、环境署、国际环境与发展研究所、以及国际勘测员联合会。会上确定的重大城乡关联问题包括：在国家发展进程中不必要的城乡发展对立；城乡发展关系所涉环境影响，其中包括城市给农村地区留下的足迹；以及如何以最佳方式把不利的外部因素内部化和尽最大限度缩小城乡之间在创收机会和生境方面的差距。2004年度世界人居日庆祝活动是围绕着以下主题举办的：“城市：促进农村发展的动力”。这次世界人居日的主要庆祝活动是由肯尼亚政府在位于内罗毕的联合国人居署/肯尼亚政府吉贝拉贫民窟改造现场地点举办的。
这两次会议提出的主要建议摘要如下：
- 应采用一种战略性区域规划办法，以促进区域经验的积累，推动平衡的和相辅相成的城乡关联、增加投资和就业机会，以及便利吸纳从农村到城市的迁移（同时保持城市和农村地区的良好生活质量）；
- 应根据城市、城镇和村镇和区域顺序排列，最大限度利用各个地点的经济优势、营造具有吸引力的替代办法来取代主要大城市，即设法把其经济活动与周边的农村地区联系起来，并顾及到其日益增长的居住和生产活动；
- 应建立各种伙伴关系和络并努力创造各种机会，以便在地方和国家各级政府之间、以及在其国际和民间社会合作伙伴之间针对可持续的城市化发展问题、政策和战略开展对话与合作。
（节选自：HSP/GC/20/2《联合国人类住区规划署的活动》） |
