■ 目标7：联合国环境规划署的贡献
在《千年宣言》中关于“确保环境可持续性”的总体国际商定目标下共订立了三项具体的目标，而水则是这三项具体目标中的关键要素。
水也许是所有环境资源中最基本的资源，而且也是确保世界生态系统的活力和长期可持续性的关键 所在 。生态系统健康对于供水量和供水质量而言十分关键。诸如基础设施开发、改造河流、开垦荒地（如砍伐森林）、增加农业生产、过度捕捞、引入外来物种和各种污染物的排放等人为活动，对这一微妙的平衡产生了破坏作用。
对总体生态系统健康的各种威胁、以及随之而对生态系统提供人类生命所依赖的各种服务的能力的各种威胁，对于水资源而言尤为严重。
目前世界面对的最为棘手的问题之一便是淡水资源的储量不断下降。环境署一直在致力于实现关于最迟至2015年把无法获得安全饮水的人口减少一半的目标，并推动制订综合水资源管理和用水效率计划。环境署通过其水事战略、以及通过与全球水事伙伴关系在内的各关键伙伴开展合作与协作，在这一领域内开展一系列广泛的活动。环境署还通过联合国水事系统与多边系统内的其他行动者对这些活动进行协调。
水事战略的关键构成部分之一仍然是全球国际水域评估方案——这一评估战略框架的工作重点是采用涉及处理水资源受到的影响的整体范畴内确定各项活动的优先顺序和补救活动。环境署水与环境协作中心在编制《世界水事发展报告》过程中提供了宝贵的专门知识，并继续高度重视沿海地区和河川流域的综合管理。经过增订的环境署水事战略现已提交理事会核准，并请各国政府考虑为其全面实施工作提供额外的供资。
全球环境监测系统的水事举措很有可能取得良好效果，从而在水质评估和进一步实施《防止海洋环境免受陆上活动影响全球行动纲领》方面提供重要的投入——此项工作，连同经过振兴的各项区域海洋方案及与珊瑚礁有关的各项举措，一并为确保环境署在这一重点领域内采取多层面的和综合的处理办法发挥了作用。在增强对各项环境公约进行协调和订立新的政策文书方面，环境署继续定期举行由环境署负责管理的各项多边环境协定的协调会议，并将利用环境管理集团这一结构来推动在各方之间开展密切合作。
环境管理集团业已在过去一年间、以及在为制定《巴厘技术支持和能力建设战略计划》的进程中开展了良好的工作，使该系统各构成部分得以切实地结合在一起，针对化学品和生物多样性领域内的能力建设活动开展综合性工作－这些公约的秘书处已为此得到充分的整合。环境管理集团目前正在着手对联合国与环境有关的能力建设活动进行一项更为全面的分析。
（节选自：UNEP/GC.23/2《执行主任的政策咨文》） |
