■ 目标7:联合国环境规划署的贡献
评估、监测和预警工作仍然是环境署任务规定范畴内的核心活动领域。增强环境署科学基础的工作亦将在国际环境管理进程的基础上成为环境署工作的一项主要重点。理事会/全球部长级环境论坛将收到一份由执行主任编制的、关于环境署为应对重大环境挑战所做贡献的报告。这一题目特别是在毛里求斯会议和神户会议的范畴内与最近发生的海啸灾难、以及与脆弱性和预警工作具有相关性。增强环境署在科学和预警工作方面的能力是一个十分紧要的构成部分,确切表明环境署将在今后如何作出应对,包括其为应对各种环境紧急事件和冲突后评估及恢复工作方面开展的相关活动。在此方面,进一步订立和实施科学举措——正如在卡塔赫纳特别会议上商定的那样——将对发展环境署的能力而言十分关键,而且对为政策制定工和决策工作提供良好的、以科学为基础的信息而言也十分关键。必须确保把现行的全球地球观测系统纳入这一进程,并将作为对于各成员国而言十分关键的信息和决策资源,大力增强科学举措和建立一个“环境观测”框架。
各期区域全球环境展望报告将继续予以编制。2004/2005年度的《全球环境展望年鉴》发表了一期特别注重性别、环境和评估问题的报告。该报告普遍得到了好评。环境署还在近期发起了一系列针对小岛屿发展中国家的全球环境展望特别系列报告的编制工作,并将继续着手制定各种指标,用以表明小岛屿发展中国家的特有脆弱性。将可通过这一产出协助小岛屿发展中国家政府进一步制定其本国的可持续发展战略。还将通过最近为增强环境署的世界保护监测中心而采取的各项措施,确保继续增强环境署在生物多样性领域内的评估和监测能力。
环境署在技术支持和工业领域内开展的工作已因《巴厘战略计划》的制定而得到了进一步的促进。从所涉实施工作的角度看,《巴厘战略计划》在改变环境署向各国提供支持的方式方面发挥了特别重要的作用。在设立上述研究小组过程中,环境署对其技术支持和能力建设领域内的各项活动进行了一项分析。技术、工业和经济司将与环境政策制定司携手,共同在《巴厘战略计划》的实施工作中发挥关键作用。环境署拥有推动向发展中国家和经济转型国家提供技术支持的专门知识,并将通过增强与各成员国、民间社会和私营部门之间的伙伴关系,努力促进采用环境上可持续的技术,以此增强此种支持。在此范畴内,鉴于贸易政策对环境所产生的影响越来越大,环境署正在通过贸易与环境问题特别联合小组的运作与联合国贸易与发展会议开展的合作具有重大意义。
环境署的总部设于地处非洲的内罗毕。它继续与非洲保持一种特殊的关系。环境署多年来一直支持设立非洲部长级水事会议,并继续向非洲部长级环境会议提供秘书处服务,同时还与全球环境基金密切协作,努力把工作重点特别放在为非洲新伙伴关系方案下的环境举措所涉各优先重点领域提供支持,其中包括湿地养护、外来入侵物种、沿海地区管理、全球升温、荒漠化、越界保护区、环境管理和财政领域。这些活动通过以环境促发展的综合努力推动实现减贫总体目标发挥作用。
(节选自:UNEP/GC.23/2《执行主任的政策咨文》) |