■ 目标6:联合国组织的贡献
1998年,卫生组织、世界银行、儿童基金会和联合国开发计划署(开发计划署)发起了减少疟疾伙伴关系。伙伴关系包括疟疾流行国家及其双边和多边发展伙伴、私营部门、非政府组织和社区组织、基金会以及研究和学术机构。在减疟伙伴关系的早期阶段(1998至2001年),其功能主要是作为利益有关者之间的一个比较松散的网络,树立和维系共同的远景和目标。2002年,对伙伴关系进行了一次外部评估,这次评估呼吁建立一个更加正式的管理架构,来推动对各国的支助,以扩大疟疾防治措施的规模。2002年通过的减疟伙伴关系新架构包括一个减疟伙伴关系理事会、一个减疟伙伴关系秘书处,若干主题工作组、次区域网络、国家减疟伙伴关系顾问以及疟疾防治倡导员。
减疟伙伴关系理事会负责监督伙伴关系总体工作,协助扩大伙伴的数量,并把关心扩大国家一级防治疟疾规模的所有群体结合起来。减疟伙伴关系秘书处由卫生组织主持,负责向国家一级的措施提供最大可能程度的支助,支持减疟伙伴关系扩大活动规模的措施。秘书处的任务是确保每一个减疟伙伴做出的贡献能够得到协调,并使其能够针对国家的需要,符合最佳做法方面的建议以及技术规范和标准。秘书处由减疟伙伴关系的执行秘书管理,在全球、区域、次区域和国家各级开展活动。秘书处在全球一级的工作有四个主要领域:(a)伙伴关系的发展和网络化;(b)国家支助方面的发展;(c)交流和宣传;(d)资源调动和筹资。
伙伴关系设立了若干工作组,负责建立扩大活动规模最佳做法方面的协商一致意见,包括下列几个领域:(a)疟疾病例管理;(b)交流;(c)筹资和资源调动;(d)驱虫蚊帐;(e)孕期疟疾;和(f)监测与评估。伙伴关系通过了若干协商一致意见声明及题为“扩大活动实现持久影响:减疟伙伴关系的战略方针”的全面战略文件,阐述如何实现阿布贾各项目标。
在区域一级,减疟伙伴关系秘书处担任非洲联盟、西非国家经济共同体、非洲发展新伙伴关系、南部非洲发展共同体、卫生组织和儿童基金会区域办事处等区域伙伴和湄公河及亚洲各项区域倡议之间的联络机构。减疟伙伴关系在中非、东非、南非和西非的次区域网络负责协调各伙伴在技术和业务方面提供的支助,支持在各国扩大公平获取疟疾防治办法的规模。通过汇集资源,这些网络确保跨领域的专业知识能够用来满足国家的迫切需要。
为了确保疟疾问题继续成为所有伙伴及公众关注的一个重要问题,减疟伙伴关系在过去一年中致力倡导工作,包括:(a)同国家卫生官员合作,确保疟疾在卫生部门的审查、规划会议及有关报告中得到高度重视;(b)对“2004非洲疟疾日”在全球、区域和国家各级开展的活动提供支持,(c)确保减疟在联合国、国际、区域和国家各级的主要会议和活动中占据一定的位置,突出疟疾问题以及有关进展情况;(d)制造并维持减疟伙伴关系的各类倡导工具;和(e)重新设计并维持减疟伙伴关系网站。
伙伴关系已经确定非洲14个“重点”国家达到较高的准备程度,能够执行全国疟疾防治方案,并同这些国家一道确定方案执行工作的一些瓶颈因素,谈判协调一致的技术和方案支助和推动经验交流的一揽子协议。
(节选自:A/59/261《2001-2010:在发展中国家特别是非洲减少疟疾十年》) |