■ 目标2：世界银行的贡献

　　世界银行(和国际开发协会)同联合国系统的组织有差别，这差别不仅仅是由于它们本身性质不同，也是由于它们同伙伴国的关系在质量上也不一样。世界银行有很多特权，随时能见到象财政部长等重要的内阁官员和决策者，而一般的联合国组织只能同普通部级打交道。而且，世界银行同伙伴国的教育制度中很多方面都有联系，行动的范围很广，人员也多，更重要的是，世界银行得到主要援方的信任，这点，从国际开发协会的筹资水平上就可以看得出来。

　　世界银行有几份文件概略地说明了它的战略，特别值得注意的是《教育部门战略》。尽管有人说，世界银行的资源也不太充裕，而且主要是以信贷的方式提供，但是，仅仅是投入教育的援助就比教科文组织的资源高出12倍。

　　世界银行在教育领域的工作是建立在两个广大的基础上：全民教育，特别是小学教育的普及；以及有关知识经济的教育。

　　下面列出了世界银行于2002年发起的部分项目，由此可看出世界银行工作的规模和性质：

• 几内亚：全民教育方案(第一阶段)，投于项目的资金为7000万美元；
• 毛里塔尼亚：全球远距离教育中心项目：330万美元；
• 坦桑尼亚：小学教育发展方案：1.5亿美元；
• 智利：终身教育和培训项目：7580万美元；
• 巴西：改善学校的第三个项目：1.6亿美元。

　　2002年给予教育的贷款达13.94亿美元，明显地高于2001年的8.34亿美元、2000年6.84亿美元，但是，却仍然低于1998年和1999年的水平，那两年世界银行的贷款额分别达30亿美元和14亿美元。世界银行强调称：

　　2002年财政年度，给予教育的信贷沿着世界银行40多年来为该部门的政策继续演变。教育方面的信贷所占世界银行总信贷中的份额一直在增长：在1963-1969年占3%，现在已增至7%，不止翻了一番……投于小学教育的份额更有大幅度地增长，1963-1969年度只有2%，到2000-2002年已占教育信贷总额的50%。

　　2002年，按美元计算，给予拉丁美洲的教育信贷额数目最大，在阿根廷、巴西、智利、墨西哥都执行了几个大规模的项目。非洲则占所有项目的四分之一。

　　世界银行的教育专家还强调，必须对教育多进行分析。最后，

　　世界银行资源的用途出现了很大的改变……它已逐步地摆脱了“一砖一石”的做法，日益强调教育的对象、质量的提高、更多的教材、教育政策的改善、能力的建设和机构的加强。

　　这反映了世界银行明确地认识到发展工作应以人的发展为主。联合国组织对世界银行这种大方面的政策改变是起到了相当重要的作用的。

　　■ 世界银行《快行道倡议》

（节选自：A/59/76《联合检查组关于实现联合国千年宣言普及小学教育的目标的报告》）