■ 目标2：联合国儿童基金会的贡献

　　联合国儿童基金会2002-2005年《中期战略计划》“在它的方案拟订过程中结合了经过加强、以成绩为基础的管理方法和一项以人权为基础的方针”，为此制定了五点组织上的优先事项，其中两项是针对全民教育，那就是：女童的教育和《早期童年综合性发展》。选择这五项优先，不仅仅是因为这些目标的实现能直接导致不少儿童权利能得到履行，同时也因为它们的实现能在其他权利和发展的产出方面带来更大的成就。这项《中期战略计划》还配合《千年宣言》和《国际发展指标》制定了一套中期指标如下：

(a) 到2005年，那些2000年时女童净入学率低于85%的所有国家，应拟订并执行一套政策、程序和方法，将没有上学的女童人数至少减30%；

(b) 到2005年，至少要在50个国家中拟订并执行政策、程序和机制，鼓励建立爱护儿童、注意性别问题的学校，切实地提高学习质量；

(c) 到2005年，至少20个国家已在识字、算术和谋生技能方面确实取得了学习成果，并已建立起能力，确保两性能在基础教育方面取得成绩的平等。

　　儿童基金还特别注意在各阶层建立伙伴关系，发起宣传运动。在这些工作方面，儿童基金被称为“最主要的伙伴组织”。如上文所述，儿童基金在十年的《联合国女童教育倡议》里继续发挥坚强的、积极主动的领导。这项《倡议》是在2002年的世界教育论坛上发起的，目的是要辅助2005年两性平等的目标，作为进一步加强伙伴关系的工具。

　　儿童基金会的目的是在它的职权范围内设法影响全球战略。由于它在许多受援国里派驻了强大、活跃的工作队伍，它也希望能够影响国家的政策。因此，它已建立能力，能随时帮助伙伴国，建议伙伴国采取哪些模范能最有效地实现它的目标，一旦发现可效妨的模范，则如何将之加以扩大。儿童基金会作出了很大的努力，使它的战略方针能在所有有关的国际和国家规划文件里反映出来，这些规划文件包括：《共同国家评估指导方针》、《联合国发展援助框架》、《减贫战略文件》等，也包括其他一些类似的减贫和发展计划、部门战略和全部门办法等。

（节选自：A/59/76《联合检查组关于实现联合国千年宣言普及小学教育的目标的报告》）