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目标2:普及小学教育
信守承诺——千年发展目标

■ 目标2:联合国开发计划署的贡献

联合国开发计划署

联合国开发计划署

  不管我们面临何种挑战——艾滋病、冲突、贫困、环境、政府治理或信息与通信技术——基础教育似乎都成了解决问题的关键。但遗憾的是,20世纪90年代全球的发展远远不能满足在2015年实现“普及教育”的目标。

  据估计,全世界共有1亿1千3百万儿童不能接受初等教育,其中将近60%是女孩。平均有近1/3儿童不能完成5年的小学教育(5年是扫盲的最低年限)。长大后他们很有可能成为全球近10亿不能进行阅读和写作的成人文盲的一部分,这10亿人中大多为妇女。

  在联合国开发计划署,我们视识字为基本的人权;或许识字是所有的人权中最具人性的部分,因为读与写是人的基本特性。联合国开发计划署深知,文盲加深贫困,加剧不平等现象,并阻碍经济发展。全民扫盲对于建立一个没有贫困、没有歧视的世界是至关重要的。任何国家如果其国民不具备读书写字的基本能力,那就不能抓住全球化和技术进步的机遇。

  发展以人为本,以参与为基。我们视贫困人群为发展规划的主要行动者和积极参与者,而非被动接受者;我们视贫困人群为发展战略的合作者,而非“目标群”。扫盲对于贫困人群积极参与、改善政府治理至关重要。

  在166个国家,联合国开发计划署致力于将基础教育与国家发展框架、减轻贫困战略、扶贫政策改革等有机结合起来。我们的环球网络为各国创造了分享知识与经验的独特机遇,从而努力发展各自的能力。作为联合国的协调员,我们支持各种特定的倡议,例如支持联合国秘书长的女童教育倡议,这一倡议由联合国国际儿童紧急救济基金会带头响应。

  千年发展目标为全球制定了人类发展的明确日程,为达此目标,必须只争朝夕,文盲、贫困、饥饿、疾病、环境恶化、性别歧视进行一系列斗争。作为千年发展目标的裁判与教练员,我们坚信在2015年就能消除文盲;从技术的角度来说,这是可行的,从财政的角度来说,这是力所能及的。全民扫盲对我们赢得与饥饿、疾病、无知等的斗争是极为重要的。

(节选自:《联合国扫盲十年》