2007年千年发展目标报告·全球新闻稿
联合国报告认为,发展目标的进展参差不齐 秘书长呼吁政治领袖们必须信守承诺
联合国,日内瓦,7月2日 现在距离2015年期限已经过了一半的时间,实施全球承诺的使数以百万计民众摆脱极端贫穷的《千年发展目标》方面也取得了明确的进展。然而,联合国的一份进展情况报告认为,全面成功依然难以预料。
秘书长潘基文在今天发布的《2007年千年发展目标报告》序言中宣布,“本报告所取得了一些成果表明,在世界上大部分地区取得成功仍是可能的”,“但报告也指出有更多的工作要做”。
在2000年联合国主持的千年首脑会议上,世界上几乎所有国家都围绕着八个具体目标做出了承诺。
这些目标规定了在下列方面取得量化和时限上的进展:消灭极端贫穷和饥饿;普及小学教育;促进两性平等并赋予妇女权力;降低儿童死亡率;改善产妇保健;与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其它疾病作斗争;确保环境的可持续能力;全球合作促进发展。
报告认为,到2015年实现把极端贫穷的人口比例减半方面已经取得了重大进展。它指出世界上靠每日不到1美元维生的人口比例已从32% (1990年为12.5亿人) 下降为19% (2004年为9.8亿人)。
报告估计,如果这个趋势持续下去,“消灭贫穷的千年发展目标就能够在世界整体上和在大部分地区得以实现。”
报告补充说,它认为有满怀希望的理由,因为事实上 “即使是在那些面临最大挑战的区域,” 也已经取得了一些进展。
例如,在撒哈拉以南非洲地区,那些极端贫穷人数已经“稳定下来”,该区域的贫困率自2000年以来已经下降了近6个百分点。
与此同时,一些非洲国家的情况显示出,迅速大规模地取得千年发展目标的进展是有可能的。其条件是政府拥有强有力的领导能力、合理稳健的政策和务实可行的战略,努力促进公共投资,同时得到国际社会充分的财政和技术支持。
亚洲地区还传来积极喜人的消息,迅猛增长的经济使该区域平稳地走上了实现千年发展目标的正轨。
报告还列举了取得进展的其它迹象:
- 越来越多的发展中国家儿童入学。发展中国家的小学入学率已从1991年的80%提高到2005年的88%。
- 由于妇女越来越多地参与政治和政府工作,妇女争取平等权利的斗争不断发展壮大,但进展总的说来相对缓慢。
- 全世界的儿童死亡率不断下降,这主要是由于采取了各种行之有效和费用低廉的干预措施,使儿童免受如麻疹等各种威胁。
- 控制疟疾的关键干预措施已经有了重大发展。
- 肺结核病的流行正逐渐减少,但进展不够迅速而不足以使世界达到在2015年把发病率和死亡率减半的目标。
- 温室气体排放量继续增加而使气候发生重大变化,有可能危及到人类的福祉。但在发展可持续能源技术方面取得了一些进展。
报告所列统计数字还有另外一面,描绘出不那么令人欢欣的情况。
报告提到,降低极端贫穷人数方面取得最亮眼进展的地区是南亚、东南亚和东亚。但是在西亚地区,贫困率在同期增长了一倍多。尽管撒哈拉以南非洲地区取得了一些进展,但该区域的贫穷深度指数仍为世界之最。
根据报告,其它严峻问题仍未解决。每年有50多万妇女死于可预防、可治愈的妊娠和分娩并发症;将体重不足儿童比例减半方面的进展微乎其微;全球艾滋病死亡人数从2001年的220万人增加为去年的290万人,有1500多万名儿童因这种疾病失去父亲、母亲或双亲。
此外,发展中国家里有一半人口享受不到基本的环境卫生,人们已经感觉到气候变化有可能带来的灾难性影响。
秘书长写道,进展不利的原因有很多,其中最重要的就是没有能够平等地分享经济增长的益处。在一些国家中,实现千年发展目标的努力因如武装冲突和艾滋病等造成不安全和不稳定的因素而受到阻碍。
联合国秘书长还指出,最发达国家未能信守他们的承诺“在全球发展伙伴关系和共同负责框架内提供充足的资金”。
秘书长在报告序言中说,“尤其是自2004年以来,官方发展资助没有任何大幅度增加,让即使是良好治理的国家都难以实现千年发展目标”。主要工业化国家在2005年的格莱尼格尔会议上保证把它们的非洲援助在2010年前增加一倍。然而,在2005年至2006年期间,官方援助总量按实际价值量计算下降了5.1%,只有5个捐助国达到或超过了联合国规定的把国民总收入的0.7%用于援助的目标。
联合国秘书长写到:“显而易见,政治领袖们必须采取紧急和协调的行动。”
联合国主管经济和社会事务的副秘书长何塞·安东尼奥·奥坎波认为,这份报告是迄今最全面的全球千年发展目标评估报告。他说,报告是以联合国系统内外20多个组织,包括世界银行和经济合作与发展组织(简称经合组织)汇编的一系列数据为依据而编写的。
更多信息,请与我们联系:www.un.org/chinese/millenniumgoals
联合国新闻部发布 2007年7月DPI/2464A
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