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千年发展目标和联合国的作用概况介绍
2000年9月，在联合国千年首脑会议上，世界各国领导人就消除贫穷、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和对妇女的歧视，商定了一套有时限但也能够测量的目标和指标。这些目标和指标被置于全球议程的核心，统称为千年发展目标。首脑会议的《千年宣言》在人权、善政和民主方面也作出了广泛承诺。 在今年早些时候在墨西哥蒙特雷举行的发展筹资问题国际会议上，发达国家和发展中国家的领导人开始根据这些承诺调集资源，采取行动，这标志着一种全球协议的形成，即发展中国家持续的政治和经济改革将得到发达国家以援助、贸易、减免债务和投资等形式提供的直接支助。 千年发展目标为整个联合国系统为达成共同目标而一致努力提供了框架。联合国发展集团（发展集团）将帮助确保千年发展目标一直处于这些努力的核心。实际上，在几乎每一个发展中国家，联合国都有独特的优势倡导变革，为其寻求知识和资源，及帮助协调国家一级的更广泛努力。 全世界已在实现千年发展目标上取得进展，但进展既不均衡又过于缓慢。绝大多数国家要实现千年发展目标，唯有依靠外部的大力支助--倡导、专门知识和资源。无论在发达世界还是发展中世界，全球社会所面临的挑战都是调动财政支助和政治意愿，要求政府再次作出承诺，调整发展优先事项和政策，进行能力建设，以及获得民间社会和私营部门的伙伴的支持。 联合国秘书长科菲?安南请联合国开发计划署署长马克·马洛赫·布朗作为发展集团的主席，协调千年发展目标运动及国家一级的监测活动。这意味着要致力于以下四个关键方面： 以实际援助支助国家的优先事项： 联合国正针对每个国家确定的优先事项，帮助将千年发展目标纳入其国家一级工作的所有方面。联合国工作人员和各国家小组也在与不断增多的伙伴开展密切协作。在发展中国家制定实现目标的方针的过程中，这些伙伴向其伸出了援助之手，就其政策和方案的拟订、能力建设和创新实验，向其提供实际咨询与援助。 国家一级的监测： 联合国各机构、经合组织发展援助委员会，许多情况下还有世界银行和国际货币基金组织，正致力于支助每个发展中国家编写千年发展目标报告。由国家政府、私营部门和民间社会合作编写的报告越来越多，它们强调说明了在实现目标上，各国在哪些方面走上了正轨，哪些方面急需采取行动，以及资金是如何使用的。现已完成九份千年发展目标报告，大约40份报告可望于2002年底完成，几乎每个发展中国家都计划在2004年底编写出第一份报告。 全球监测： 这些国家一级的报告将补充联合国秘书长关于千年宣言执行情况的全球性报告，第一份全球性报告将于2002年10月提交大会。这些全球性报告中有一章专门涉及千年发展目标和对全球或区域一级进行累计后得出的有关所有千年发展目标的汇总统计。联合国经济和社会事务部根据整个联合国系统大家庭各机构、基金、方案和区域委员会以及世界银行、货币基金组织、世贸组织和经合组织的资料，协调数据分析并维持一个有关全球一级的统计的综合数据基。 研究带头人： 现正在设立联合国千年研究项目，该项目将通过调动发展中国家和发达国家的学者网络，通过与联合国系统内专家的协作，开辟新研究，提出新想法。在秘书长千年发展目标问题特别顾问杰弗里?萨克斯教授的领导下，这一全球努力将有助于查明各国实现所有目标，在政策、能力发展、所需投资和筹资方面的需要。 倡导： 联合国系统及其国际和民间社会的伙伴准备根据各国的国家战略和需要，在各国发起一系列旨在提高认识的千年运动。在发达国家，运动的重点将是调动舆论，使之成为一种工具，推动发展援助、贸易、减免债务、技术及实现千年发展目标所需的其他支助。在发展中国家，运动的宗旨则是建立行动联盟和帮助政府确定优先事项（包括预算中的优先事项）及更有效地利用资源。 到2015年必须实现的千年发展目标
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