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千年发展目标高级别会议,2008年9月25日,纽约

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附件:与加强全球伙伴关系的承诺有关的执行差距和必需的政策反应

  差距 国家政策 必需的全球反应
官方发展援助 捐助方2002年和2005年作出的援助承诺目前没有兑现。2007年的援助资源为发展援助委员会(发援会)成员国民总收入的0.28%,远低于在《蒙特雷共识》中承诺的占国民总收入0.7%的最后承诺目标   2008年至2010年每年增加援助180亿美元,至迟于2010年达到商定目标确保国际开发协会有足够的资源,保障能够提供额外贷款,支持承诺减贫、多边减债倡议后的最不发达国家
援助成效 关于改善援助成效的承诺目前没有兑现2005年《巴黎宣言》提高援助成效的12项指标未达到商定的水平 根据国家优先事项改善援助协调采用国家采购系统 包括非发援会合作伙伴的捐助者和接受国加快调整援助目标、协调、成果管理和相互问责的进度
对最不发达国家
的官方发展援助
根据2001年《布鲁塞尔行动计划》对最不发达国家作出的官方发展援助承诺目前没有兑现。只有8个发援会成员国为最不发达国家拨出国民总收入的0.15%至0.2%   2008年至2010年每年增加对最不发达国家的官方发展援助88亿美元(按现行价格)
对非洲的官方发
展援助
对非洲的官方发展援助承诺目前没有兑现。按照当前趋势,对非洲援助增加一倍(按美元不变价格计算,从2004年的250亿美元至迟于2010年增加到500亿美元)的目标将不能实现(除了减免债务:2007年对非洲的官方发展援助增加了9%)   2008年至2010年对非洲官方发展援助每年增加73亿美元(按现行价格)
贸易 未完成给发展中国家以真正和实质惠益的多边贸易回合谈判 在国家发展战略中,给发展和减贫贸易联系以优先地位 重新关注使多哈回合谈判成为“发展”回合的内容并努力完成这个回合不鼓励有损于多边协定的诸边、双边和经济合作伙伴关系
市场准入 甚至在兑现2005年于中国香港通过的部长宣言中关于发达国家给最不发达国家97%的出口产品以免税免配额市场准入的承诺方面,也没有取得任何改善。除去军火和石油,2006年免税免配额准入是79%,与10年前相同最不发达国家特惠市场准入待遇正受到侵蚀   大幅度降低发达国家对发展中国家农产品、纺织品和服装关税和非关税壁垒
农业补贴 根据2005年中国香港部长级会议关于到2013年取消农业补贴的承诺在发达国家取消这种补贴。目前发达国家对农民总收入的支助水平从30%到70%不等。2006年经合组织国家的农业支持估计为3 630亿美元 加强粮食保障,包括采取下列方法:
  • 增加对农村基础设施的投资
  • 推动研究和开发以改进农业生产技术
  • 促进农业发展
  • 给小投资者投入支持
  • 加速非洲绿色革命
发达国家加速取消对农产品生产的国内和出口补贴取消对发展中国家出口农产品征收关税对于全球粮食危机:
  • 向面临饥饿危险的群体和地区提供紧急粮食援助
  • 向受到粮食价格高昂负面影响的低收入国家提供补偿性资金
贸易援助 改善生产能力、基础设施和贸易的官方发展援助不足援助促进贸易举措的设计和获得资源的程序不明确最终确定强化综合框架的运作机制 应完成需要评估,以确定投资优先事项 紧急评估区域和国家对贸易援助的需要,确保提供的资源总额和分配满足这些需要加速具体实施强化综合框架的进展
减免债务 目前不具备受益于增加优惠的重债穷国倡议多边减债倡议资格的发展中国家的债务问题没有得到全面处理9个重债穷国没有达到完成点并非所有受债务困扰的国家都获得债务减免没有取消全部官方双边债务 加强生产和出口能力加强债务管理制度 消除拖延完成增加优惠的重债穷国倡议的障碍,包括向尚未达到完成点的国家提供的额外资源鼓励非巴黎俱乐部官方双边债权人和私人债权人按重债穷国条款为合格的未偿债务提供可比的减免审查和改善现有债务可持续性框架为受债务困扰的非重债穷国建立有序的主权债务重组程序增加双边资源分配以给予援助而不是优惠贷款
必需药品 没有确定有关必需药品的全球伙伴关系的具体数字目标虽然个别国家在增加提供防治艾滋病毒/艾滋病、结核病和疟疾的必需药品和治疗方面取得进展,发展中国家仍缺乏获得必需药品的途径 取消对必需药品的各种征税和关税更新国家的药品政策更新国家的必需药品清单对必需药品采用非专利替代药政策确保减少必需药品的利润加价并使之透明化增加公共部门的药品供应例行监测药品价格确保以供应情况 鼓励制药公司降低没有非专利替代药的发展中国家的必需药品价格消除非专利药品生产的障碍并鼓励采用非专利药品在与发展中国家有关的药品领域增加研究和开发经费,包括最受忽视的疾病
改善获得技术的
渠道
没有确定有关技术的全球伙伴关系的数字目标虽然信息和通信技术在发展中国家迅速扩散,但发达国家和发展中国家之间的数字鸿沟还在加宽 根据更大范围的发展战略拟订国家信息和通信技术战略特别在低收入国家扩建基本基础设施(如供电)和信息和通信技术基础设施促进使用现代、较清洁的家用燃料和能源技术 增加《与贸易有关的知识产权协议》的灵活性,以加快推广促进发展的技术为私营部门提供激励,鼓励进行与低收入国家有关的技术的研究开发更广泛地实行差别定价,以降低发展中国家关键技术的费用,并使各方能够负担得起