联合国人权事务


《消除一切形式种族歧视公约》

  当《世界人权宣言》通过的时候,已经存在着广泛的共识:《宣言》中所载的权利应以条约固定为法律形式,对同意其条款各国具有直接的约束力。这导致了在人权委员会内的旷日持久的谈判。人权委员会是一个由国家代表组成的政治机构,每年在日内瓦开会讨论范围广泛的人权问题。鉴于当时由于南非种族隔离制度引起的政治迫切性,要缔结的第一个条约便是处理种族歧视这一特殊现象:1965年12月联大通过的《消除一切形式种族歧视国际公约》。

  《公约》在确定了种族主义的定义,禁止基于种族、肤色、世系或民族或人种的任何区别之后,为制止这种灾难,以六个条款详细规定了缔约国的义务。《公约》除了明确要求各国从上到下在所有层面都不要有这种行为之外,还要求国家对社会中根深蒂固的种民族或人种的任何区别、排斥、族主义(包括各种团体和组织鼓吹的种族主义思想)采取适当措施。《公约》还阐明了范围广泛的各种具体的人权――在公民和政治、经济、社会和文化领域中,其中大多数已在《宣言》中列出――必须予以保证,不得以种族原因做任何区别。最后,《公约》规定通过法院或其他机构制止种族歧视行为这一有效补救方法为一项基本权利。

  《公约》第二部分要求所有缔约国向为监督条约条款执行情况而设立的消除种族歧视委员会定期报告。根据第十四条,各国还可以选择承认委员会有权审议来自个人的投诉(第十四条)。

  ■ 《消除一切形式种族歧视公约》全文

(节选自:《人权概况介绍第30号》


 
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