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学校人权教育过程
旨在将人权教育纳入教育制度的可持续(长期)、全面和有效的国家战略,可以包括各种不同的行动方针,诸如:
- 将人权教育纳入有关学校教育的国家立法;
- 修订教学大纲和教科书;
- 对教师进行职前培训和在职培训,其中包括关于人权的培训和人权教育方法的培训;
- 组织课外活动,既包括校内活动,也包括走出校门深入家庭和社区的活动;
- 编制教材;
- 建立教师和其他职业工作者(比如人权团体、教师工会、非政府组织或职业协会的工作人员)的支持网络,等等。
每个国家开展人权教育的具体方式取决于千差万别的当地教育制度,同时也在很大程度上取决于教师在确定自己的教学目标并实现这些目标方面能在多大程度上享有斟酌权。然而,教师始终是将新倡议付诸实践的关键人物。因此,教师肩负着传达人权信息的重大责任。开展这方面工作的机会多种多样:可将人权主题注入现有的教学科目,比如历史、公民学、文学、艺术、地理、语言和科学等,或者可以专门设置人权课程;还可以通过校内外不在常规安排内的教育活动场所,比如各种课外活动、俱乐部和青年论坛等开展人权教育。
理想的办法是将人权文化建设融入整个教学大纲(但在实际中,尤其在中学层次,往往比较零碎,一般都是社会和经济科学及人文学等既定学科的组成部分)。
在课堂上实施人权教育时,要适当注意儿童的不同发育阶段及其社会文化背景,以便使人权原则对他们有实际意义。比如,对年龄较小的儿童进行人权教育可以侧重于培养自尊和心灵上的共鸣,以及可以印证人权原则的课堂氛围。虽然少儿能够掌握主要人权文书的基本原则,但较为复杂的人权文书内容可能更适合年龄大一些的学生,他们有比较发达的能力来形成概念和分析论证。下表是一种矩阵图,提出如何根据不同的年龄段采取渐进的方式引导儿童认识人权概念。这只是一种建议,并非强制规定,而只不过提供一个示例,这是从事人权教育的一些实际工作者于1997年在日内瓦集体编制并讨论定稿的。
■ 引导儿童熟悉人权概念——循序渐进法
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