武装部队和团体招募和利用儿童的情况依然是一个严峻的问题和挑战,并且由于文化上的广泛接受,这一问题和挑战变得更加严重。在秘书长关于儿童与武装冲突的年度报告(S/2007/757)中提到了过渡联邦政府和前伊斯兰法院联盟残部招募和利用儿童的情况。除了这些团体,在本报告所述期间,有进一步的迹象表明青年党武装力量也在招募和利用儿童。
全国几乎所有作战部队都广泛使用儿童,在摩加迪沙尤其明显。反政府团体一方同过渡联邦政府和埃塞俄比亚部队一方之间的冲突,导致招募儿童的情况持续增加。去年报道的招募儿童次数为64次,比上一12个月期间的100次有所减少,但是,这一表面上的减少没有反映大量招募儿童的情况。出现这一表面上减少的部分原因是:法院联盟不再控制摩加迪沙,但2006年在其控制期间招募了大批在校儿童,而更容易监测。再者,由于未能接触到积极参与冲突的儿童,因此难以核实究竟有多少儿童被招募充军或卷入敌对行动。另外,由于索马里没有出生登记,因此难以确定参加武装团体的青少年或年轻人的具体年龄。
由于超过15岁的儿童被认为是成年人,因此文化上接受男孩携带武器、女孩为武装团体做工(往往是操持家务或提供后勤服务)。另外,索马里的传统生活呈游牧和部族结构,这意味着儿童应当保卫家庭或部族财产。由于流离失所、惨遭遗弃、无人照顾、沦为孤儿或无以为生,使得儿童非常容易被招募充军,流落街头的儿童则更是如此。
中谢贝利区域管理当局承认其军队中有儿童兵。具体来说,有报告称,见到为过渡联邦政府作战的儿童在巴乐多格尔机场训练,该机场为过渡联邦政府基地之一。此外,过渡联邦政府动员了下谢贝利的部族领袖招募包括儿童在内的年轻人充军。一个13岁男孩,由于父母双亡,祖母没有经济能力供养家人,因此在巴乐多格尔机场附近被过渡联邦政府招募入伍。他在经过三个月的军事训练之后,目前被派驻在摩加迪沙的皮张中心。一名16岁女孩称,她希望成为一名过渡联邦政府士兵,因为她的父母无法供养她和她的兄弟姐妹。她在Hilweyne训练了三个星期,目前已正式入伍。一个14岁男孩,由于父母在作战中丧生,因此在一个检查站为过渡联邦政府做工,每天赚3万索马里先令(50美分)。
据报道,伊斯兰法院联盟残余团体也有几宗招募和利用儿童的情况。但是,由于存在上文提到的种种挑战,如局势高度不安全、难以接触到儿童、缺乏适当的出生登记,因此难以核实招募和利用儿童的次数,和认定这些团体的直接责任。
反政府武装力量,特别是自称为青年党的团体,也在招募儿童参加武装冲突和军事行动。例如,他们利用儿童埋设路边炸弹和其他爆炸装置,导致了几起儿童自身死亡和伤残事件。据报道,他们正在利用街头流落儿童埋设这些装置,而且这些儿童往往并不知情。有报道称,青年党以经济奖赏为诱饵,正在特殊营地训练年仅8岁的儿童埋设炸弹和实施暗杀。这种训练正在许多城市进行,其中包括El Adde、Bu’ale和Balad。青年党还在进入学校和古兰经学校,招募儿童参加武装冲突。例如,2007年9月,一名受青年党训练的儿童在Hamar Jahid的一所学校附近杀死了一名过渡联邦政府官员。由于青年党在学校进行招募,过渡联邦政府和埃塞俄比亚部队有时将教育机构当成潜在的打击目标。