C. 汇款的影响
汇款是国际移徙最直接最明显的利益。世界银行估计,过去十年来全世界的汇款3 转移增加了一倍以上,从1995年的1 020亿美元增至2005年的约2 320亿美元。汇往发展中国家的数额在全球汇款中所占的比例也有所增加,从1995年的57%(580亿)增至2005年的72%(1 670亿美元)。汇款集中在几个国家:2004年收款最多的20个国家所收汇款占世界总额的66%,其中有8个是发达国家(见表11)。按重要次序开列,印度、中国、墨西哥和法国收取全球汇款的三分之一,只有在菲律宾及塞尔维亚和黑山这两个主要收款国,汇款占国内总产值的高比额。汇款至少占国内总产值10%的20个国家中大多为发展中小国。
表11
2004年收取汇款最多和汇款占国内总产值比额最多的20个国家
国家 |
汇款
(10亿美元) |
世界总额
累计百分率 |
国家 |
汇款占国内总产值百分率 |
印度 |
21.7 |
9.6 |
汤加 |
31.1 |
中国 |
21.3 |
19.0 |
摩尔多瓦 |
27.1 |
墨西哥 |
18.1 |
27.1 |
莱索托 |
25.8 |
法国 |
12.7 |
32.7 |
海地 |
24.8 |
菲律宾 |
11.6 |
37.8 |
波斯尼亚和黑塞哥维那 |
22.5 |
西班牙 |
6.9 |
40.9 |
约旦 |
20.4 |
比利时 |
6.8 |
43.9 |
牙买加 |
17.4 |
德国 |
6.5 |
46.8 |
塞尔维亚和黑山 |
17.2 |
联合王国 |
6.4 |
49.6 |
萨尔瓦多 |
16.2 |
摩洛哥 |
4.2 |
51.5 |
洪都拉斯 |
15.5 |
塞尔维亚和黑山 |
4.1 |
53.3 |
菲律宾 |
13.5 |
巴基斯坦 |
3.9 |
55.0 |
多米尼加共和国 |
13.2 |
巴西 |
3.6 |
56.6 |
黎巴嫩 |
12.4 |
孟加拉国 |
3.4 |
58.1 |
萨摩亚 |
12.4 |
埃及 |
3.3 |
59.6 |
塔吉克斯坦 |
12.1 |
葡萄牙 |
3.2 |
61.0 |
尼加拉瓜 |
11.9 |
越南 |
3.2 |
62.4 |
阿尔巴尼亚 |
11.7 |
哥伦比亚 |
3.2 |
63.8 |
尼泊尔 |
11.7 |
美国 |
3.0 |
65.1 |
基里巴斯 |
11.3 |
尼日利亚 |
2.8 |
66.4 |
也门 |
10.0 |
世界共计 |
225.8 |
100.0 |
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来源:世界银行,2006年全球经济前景表4.1。
由于报告系统未必知道通过非正规作业或随身携带转移的汇款,人们认为真正的汇款数额比所引述的估计数大。不过,这些估计数大约已是实际报告值的两倍(世界银行,2006年)。由于许多国家无法报告汇款数据,必须估算数值。由于这一不足之处,在解释可得到的估计数时必须小心谨慎(Kapur,2003年;世界银行,2006年)。
几十年来,人们一直希望收取汇款的家庭会用汇款进行生产性投资,从而在本土创造新的收入机会或用于走向今后移徙以外的另一条途径。不过,专门集中研究汇款使用情况的报告不断显示出,汇款大多用于消费。要了解汇款的真正影响,眼光必须超越其直接用途。比较有无国际移徙者家庭支出的研究报告显示出有移徙者家庭比起同一收入水平的其他家庭投资较多,消费较少,表示汇款确有助于改善经济成果(Taylor 和Mora,2006年;Adams,2005年)。特别是,汇款往往成为支付教育和保健的手段,从而加强人力资本(世界银行,2006年)。此外,国际移徙因产生汇款,也帮助家庭克服它们因市场发展不足而面临的一些限制。缺乏信贷和保险、产出和投入市场交易费用高昂以及因通信和交通基础设施不佳而只能获得有限信息等因素限制了发展中国家内家庭的生产力。这些限制因素可因移徙部分克服(Stark,1991年;Taylor和Martin,2001年)。移徙者可以通过汇款使家庭获得资本和收入保障,这可促进过渡到更具生产性的活动,例如商业农业生产或微型企业。例如在墨西哥,投资到微型企业的款项约有五分之一与汇款有关(Woodruff和Zenteno,2001年)。汇款似乎也会纾解新设立企业在信用贷款方面所受限制,例如在菲律宾(Yang,2004年)。
但移徙无法克服所有类型的市场问题。如果家庭无法聘用工人或以节省劳力的设备取代移徙者,生产力就会下降。因此,移徙可能会在短期内减少派出移徙者家庭的生产,但长期而言,随着有人移徙到国外的家庭较能够投资并适应移徙者离家的情况,其生产力会增加(Massey等,1998年)。由于向家庭提供它们进行投资所需的流动金和收入保障,移徙和汇款会在家庭内创造“收入乘数”,使家庭每收到一元汇款,其收入即增加一元。
汇款也具有潜力增加无移徙者家庭的收入。由于信增效应,每一元的汇款可以在原籍社区创造两元或三元的额外收入,主要是因为汇款用于地方经济内其他人提供的货物和服务。就算是用汇款来购买原籍社区外生产的货物和服务,倍增效应也会因为在全国经济扩散而使收入增加。结果,汇款增加会刺激收取汇款以外的家庭进行投资,因为货物和服务的需求不断增加会使收入增加。因此,汇款不仅会影响到收取汇款的家庭,而且会影响广泛的经济。尽管汇款乘数在国家一级比原籍社区一级大,但它们在社区一级的比例效应较大。
不过,如果汇款用于非贸易项目,即不在国际市场交易的货物和服务,它们所产生的额外需求可能会导致这类货物和服务的价格上升。这一迹象显示出有大量移徙者在外国的地区的工资或地价较高。这些价格变动可能减少生产,除非生产力也增加。因此,国际移徙可能会在短期内减少地方生产,特别是减少严重依赖劳力的活动,但就中期和长期而言,则可能会通过它所产生的收入和投资信增效应增加地方的生产(Massey等,1998年;Taylor和Adelman,1986年)。 |