E. 迫切需要的信息
根据不同的移徙类别接纳外国人的国家通常在准许这些外国人入境时收集信息,但在外国人离境时收集适当信息的国家很少。由于原籍国一般不收集任何关于回国公民的信息,缺乏关于移徙者回流或循环流动情况的可靠数据。为了评估回国的移徙者是否有助于本国经济,这些信息必不可少。
关于在目的地国内改变身份的外国人的信息也很缺乏。随着各国越来越多地允许移徙者把身份从一个类别转变到另一个类别,需要更好地了解这个过程,如果移徙者在这个过程中获得更有保障的居住权,就更需要了解。随着取得长期居住权,移徙者对祖国社会的依恋和对所在国社会的承诺有可能发生变化。如果移徙者的身份有了保障,原籍国和所在国之间将更有可能出现良性循环流动。通过延展临时居留证或工作证来强制执行的循环流动所带来的效益则可能比较少。需要结合各种环境系统地检验这些论点的正确性,因此,上述基本数据非常重要。
移徙情况统计数字中的一个重要欠缺,是不按性别分类上报数据的做法。 尽管人们广泛意识到,国际移徙对男子和妇女产生的后果有所不同,但妇女在统计领域普遍受到忽视,从而妨碍了对性别在决定移徙及其后果方面所起作用的了解。
国际移徙是一个复杂的过程,不仅涉及移徙者本身,而且还涉及他们与原籍国和目的地国之间的关系,正是因为如此,必须制定更好的方法来收集、处理和传播有关的信息,以了解这个过程本身,并查明国家法规、移徙者的愿望和移徙者所作选择之间的动态相互关系。此外,随着能够得到的数据更加广泛,必须进行数据分析和判读方面的能力建设和人员培训。发展中国家尤其需要加强统计和研究能力,以进行与政策有关的分析。 |