沙特阿拉伯代表在2009年1月6日安理会上的发言

  我们今天开会时,加沙地带巴勒斯坦人民正继续遭受以色列战争机器发动的无情、不宽容的野蛮侵略的巨大痛苦。这一侵略造成数百人死亡和数千人受伤,其中包括儿童、妇女和老人。它给财产和基础设施造成了极大破坏。

  这是降临加沙的广泛人道主义灾难:全面死亡和破坏。以色列使用了人的智慧所能发明的一切可能的破坏性武器,向已经受到空中、地面和海上封锁的手无寸铁的人民开火,使其从空中投下的炸弹成为无法忍受的地狱。空中轰炸带来的破坏和杀戮看来还不足以让贪婪的以色列得到满足,也无法让安全理事会能够在这种严重局势中像人们所期望的那样迅速和立即防止局势的进一步升级。

  呼吁召集本次会议,是因为我们理解,在这种情况下安理会可望根据《联合国宪章》的规定做些什么。安理会是负责维持国际和平与安全的机构。尽管《宪章》的条款规定,当某一冲突导致战事时,安理会最大的关切应该是尽早结束战事。然而,看来安理会这次把这一作用搁置一边。当前,以色列对加沙的持续侵略已进入了第11天。这就令人非常怀疑安理会以及整个国际和平与安全体制的信誉。

  使我们感到震惊和惊讶的是,面对针对加沙的进攻却保持死寂般的沉默。的确,一些人甚至声称这一行动只不过是以色列在实行自卫权。例如,从格鲁吉亚的武装冲突中我们看到,国际社会最紧急和最有效地行动起来,采取了一切必要的措施以控制局势,结束冲突和确保部队的撤离。巴勒斯坦在继续流血。破坏正毫无道理地蔓延。

  战争不再是荣耀和骄傲,而只会引起国际社会的愤慨和谴责。加沙地带目前发生的情况只能被形容为一种可怕的人道主义罪行,它只会导致更多的暴力和极端主义行为,使以色列有借口从事侵略行为,导致和平与安全目标更加遥远。

  要想确保以色列的安全,就必须建立一种保障巴勒斯坦人民合法权利的公正和平。这些权利已在具有国际法效力的文书,包括安理会决议中得到确认。它们在《日内瓦四公约》中也得到申明,而且为解决以巴冲突而形成的每项协议和倡议,包括《阿拉伯和平倡议》,都载述了这些权利。

  以色列对目前的严重局面,对巴勒斯坦人民遭到的残忍围困以及过境点的关闭负有全部责任。以色列违反了双方2008年6月商定的停火协议,其交换条件是停火,此外还有一项谅解,这就是:开放过境点,并解除围困。巴勒斯坦一方履行了协议中规定的义务,而以色列却继续使加沙地区150万巴勒斯坦人处于其桎梏之下。国际社会没有对这种不道德行为和人道主义悲剧作出反应。

  面对这一令人痛苦的现实,我们无意进行无谓的争论;但我们希望实事求是地描述情况,促使我们为停火开展认真努力,从而使一场此刻仍在加沙造成死亡和破坏的武装冲突得以终止。摆脱危机的唯一办法是通过一项清楚明确的决议,呼吁立即停火并解除围困。

  阿拉伯国家联盟各成员今天向安全理事会递交了2008年12月31日在开罗举行的阿拉伯国家联盟外长特别会议所通过的决议。该文件提出了解决当前危机的构想,其着眼点是立即停止加沙的一切军事行动,解除围困,开放过境点,停止对巴勒斯坦人实行集体惩罚政策,此种政策导致出现了当前这一严重恶化的局面。这项阿拉伯建议的目的有两个:终止军事行动,以及解决导致这一军事行动的根源。解除围困、稳定局势以及建立必要的监督机制将确保冲突得以持久解决。这也将有助于解决以色列的安全关切,为恢复和平进程以及给谈判注入活力以结束占领并建立一个独立、有生存能力的巴勒斯坦国铺平道路。这是确保以色列和巴勒斯坦双方安全以及该区域安全与稳定的唯一途经。

  阿拉伯国家恪守国际法、国际合法性原则以及安全理事会决议。不幸的是,我们却遇到了种种拖延、耽搁以及破坏阿拉伯国家和平努力的企图。要么安全理事会在这些原则的基础上,以负责任的态度,严肃认真地处理我们的合理关切,要么我们被迫离它而去,考虑其他办法。

  此时此刻,不断有巴勒斯坦人死亡。不断有儿童成为孤儿。不断有父母失去亲人,只因为他们身处该地。安理会难道要允许这种局面再继续存在哪怕一个小时?

节选自:2009年1月6日《安全理事会第六○六一次会议记录》

各方反应

联合国秘书长潘基文

安理会常任理事国

中国

法国

俄罗斯联邦

美利坚合众国

联合王国

安理会非常任理事国

奥地利(任期2010年)

比利时(任期2008年)

布基纳法索(任期2009年)

哥斯达黎(任期2009年)

克罗地亚(任期2009年)

日本(任期2010年)

印度尼西亚(任期2008年)

意大利(任期2008年)

阿拉伯利比亚民众国
(任期2009年)

墨西哥(任期2010年)

巴拿马(任期2008年)

南非(任期2008年)

土耳其(任期2010年)

乌干达(任期2010年)

越南(任期2009年)

事件双方

巴勒斯坦

以色列

其他代表

阿根廷

澳大利亚

玻利维亚

巴西

古巴

捷克共和国

厄瓜多尔

埃及

冰岛

伊朗伊斯兰共和国

约旦

黎巴嫩

马来西亚

摩洛哥

尼加拉瓜

挪威

巴基斯坦

巴拉圭

卡塔尔

沙特阿拉伯

塞内加尔

委内瑞拉玻利瓦尔共和国

阿拉伯国家联盟