埃及代表在2008年12月31日安理会上的发言

  主席先生,我感谢你和安理会其他成员迅速响应阿拉伯国家集团提出的召开这次紧急会议的请求。我们感谢秘书长出席这次专门讨论以色列最近和现在继续对加沙地带巴勒斯坦居民所采取的军事行动的紧急会议。到现在为止,这次侵略已造成400多名巴勒斯坦人丧生,数千人受伤,其中包括许多妇女和儿童,而且可怕的屠杀仍在继续。由于以色列公然违反国际法和国际人道主义法规定的义务,包括作为占领国根据《关于战时保护平民之日内瓦第四公约》应承担的具体义务,对加沙实行残酷封锁,致使这次侵略的后果更加惨重。

  加沙所发生事件,包括以色列有预谋的野蛮侵略和杀戮平民以及不成比例地任意使用武力的行径,不仅威胁中东地区、而且威胁整个世界的和平与安全。这要求安全理事会加紧努力,按照《宪章》授权立即采取行动,确保各方达成和遵守全面和具有约束力的停火。

  安理会的此类行动将执行2008年12月28日新闻谈话所表达的其一致意愿。该谈话呼吁立即结束一切军事行动和暴力,努力通过永久地重新开放过境点来应对加沙地带的人道主义局势和紧急人道主义需要,以便改善政治、经济和人道状况。

  要结束以暴制暴现象,各方享有真正安宁,就必须创造此类条件,以便能够加紧国际努力,尽快实现人们所期望的解决,并建立以圣城为其首都的独立的巴勒斯坦国。

  毫无疑问,以色列没有听从安全理事会发出的处理加沙爆炸性局势的呼吁。以色列继续进行军事侵略,而且在安理会对双方再三发出呼吁,秘书长潘基文先生也发出呼吁,安理会与有关各方进行接触的情况下,仍公然蔑视国际社会的意愿。以色列的行动加剧了巴勒斯坦被占领土,乃至所有阿拉伯国家的紧张局势。这将有损中东和平的前景。

  安全理事会最近通过其接二连三的决议和决定,表明了它实现和平的意向。安理会需要根据国际法和国际人道主义法执行其集体意愿,通过一项具有决定性意义的决议,这项决议将包含新闻谈话已阐明的内容和其它内容。具体而言,它应着重指出,需要确保巴勒斯坦人民所需的国际保护,通过处理这场侵略和避免双重标准、政治化和有选择性的做法,来恢复安全理事会的声望和信誉。

  受到国际和区域各方谴责的以色列的这场侵略,要求安全理事会通过一项有力的决定,并采取一切必要措施来结束以色列对加沙地带的侵略,防止发生陆地进攻。与以色列的宣称恰恰相反,这些袭击不是出于自卫,而是在完全没有结束占领、使巴勒斯坦人民能够恢复丧失的权利,具体地说其不可剥夺的自决权和建立自己独立国家的权利的政治意愿的情况下进行的。

  尽管包括埃及在内的本地区和平力量采取了种种努力,来维持停火,但停火本身不是目的,而是确保一个有利于真正和平而非中止和平进程的环境。巴勒斯坦人民和阿拉伯各国人民都对和平进程丧失了信心。要真正保证这种局势不会重演,就必须结束对巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩领土的占领;回到1967年6月4日的边界;解决难民问题;建立独立、可生存的巴勒斯坦国——所有这些都是《阿拉伯和平倡议》的内容。该倡议仍是实现中东全面、持久和平的唯一基础。

  因此,今天,即2008年12月31日,举行外长级会议的阿拉伯联盟理事会决定指示在纽约的阿拉伯集团要求召开安全理事会紧急会议,通过一项具有约束力的决议,迫使以色列立即结束其侵略并解除封锁,开放过境点,结束其集体惩罚政策,确保对巴勒斯坦人民的国际保护,以及使局势平静下来。

  我赞同阿拉伯利比亚民众国常驻代表以安全理事会中唯一的阿拉伯集团成员的身份所作的发言,并欢迎他介绍了决议草案。我们重申,提交给安全理事会的这项决议草案是处理这些问题,从而结束军事对抗和促进和平努力的综合的、完整的基础。阿拉伯集团希望安理会所有成员都支持该决议草案,使其尽快获得通过。

节选自:2008年12月31日《安全理事会第六○六○次会议记录》

各方反应

联合国秘书长潘基文

安理会常任理事国

中国

法国

俄罗斯联邦

美利坚合众国

联合王国

安理会非常任理事国

奥地利(任期2010年)

比利时(任期2008年)

布基纳法索(任期2009年)

哥斯达黎(任期2009年)

克罗地亚(任期2009年)

日本(任期2010年)

印度尼西亚(任期2008年)

意大利(任期2008年)

阿拉伯利比亚民众国
(任期2009年)

墨西哥(任期2010年)

巴拿马(任期2008年)

南非(任期2008年)

土耳其(任期2010年)

乌干达(任期2010年)

越南(任期2009年)

事件双方

巴勒斯坦

以色列

其他代表

阿根廷

澳大利亚

玻利维亚

巴西

古巴

捷克共和国

厄瓜多尔

埃及

冰岛

伊朗伊斯兰共和国

约旦

黎巴嫩

马来西亚

摩洛哥

尼加拉瓜

挪威

巴基斯坦

巴拉圭

卡塔尔

沙特阿拉伯

塞内加尔

委内瑞拉玻利瓦尔共和国

阿拉伯国家联盟