捷克共和国(代表欧洲联盟)在2009年1月7日安理会上的发言

  我谨代表欧洲联盟发言。候选国克罗地亚;稳定与结盟进程国及潜在候选国阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山和塞尔维亚;欧洲经济区内的欧洲自由贸易联盟成员国列支敦士登;以及乌克兰和摩尔多瓦共和国也支持这一发言。

  欧洲联盟对加沙境内及其周围战事不断,平民的困境,以及该地区所有平民人口的痛苦和苦难深感关切。我们感到遗憾,敌对行动持续不断,已经造成大量平民伤亡。我们向巴勒斯坦和以色列遇难者家属表示由衷的哀悼,对因为以色列军事行动,在贾巴利亚联合国学校造成的平民生命损失,深感不安。

  欧洲联盟决心尽一切努力帮助制止目前的暴力,并再次要求双方立即停止军事行动。哈马斯必须无条件停止向以色列发射火箭弹,以色列必须停止军事行动。

  欧洲联盟敦促各方充分遵守根据国际人道主义法承担的义务。欧洲联盟重申任何军事解决办法在加沙都不可行,因此,呼吁建立持久停战。欧洲联盟欢迎穆巴拉克总统和萨科奇总统的倡议,满怀希望地关注着这方面的最新事态发展。

  欧洲联盟还呼吁各方特别是以色列允许向加沙地带的居民立即、不受阻碍和安全地运送人道援助。欧洲联盟欣见以色列暂停军事行动3小时,呼吁以色列开放加沙人道主义通道,使人道主义组织能够自由进出该地区。欧洲联盟还愿加大数额已经很高的援助,来改善那些陷于困境的人道主义状况。

  欧洲联盟完全支持国际上为立即解决当前危机所作的努力,并积极参与这些努力。欧洲联盟成员国外长2008年12月30日在巴黎开会,提出了解决危机的建议。此后,以捷克外长卡雷尔·施瓦岑贝格为代表的欧洲联盟主席国率领的欧洲部长级代表团前往该地区,寻求结束暴力,缓解当前令人不安的人道主义局势和讨论在巴黎商定的欧洲联盟提议。

  第一,目前当地局势使立即达成永久停火成为绝对紧急的问题。哈马斯用火箭弹袭击以色列的行为必须无条件停止,以色列的军事行动也必须如此。停战应当能够使所有过境点持续正常开放,这是2005年《通行进出协定》规定的。欧洲联盟愿再次向拉法派遣欧洲联盟边境援助团,以便与埃及、巴勒斯坦权力机构和以色列合作,使其能够重新开放。它还愿审查将援助扩大到其它过境点的可能性,假如与安全有关的问题得到满意答复的话。

  第二,需要立即进行人道主义行动。必须向加沙运送粮食、紧急医疗用品和燃料,必须允许伤员安全疏散,并应通过开放过境点让人道主义工作者能够立即出入。欧洲联盟派遣了一个外地特派团,以便与联合国、红十字和红心月运动以及非政府组织合作,尽快作出最适当的反应。

  最后,欧洲联盟重申需要加快和平进程。在这方面,它欢迎安全理事会通过第1850(2008)号决议。我们深信以巴冲突没有军事解决办法,无论是在加沙还是其它什么地方。解决以巴冲突必须建立在安纳波利斯确定的进程的基础上,并要符合马德里会议工作范围,特别是土地换和平原则以及联合国安全理事会相关决议和四方路线图。其最终结果必须是,在西岸和加沙建立一个独立、民主和可生存的与以色列和平安全毗邻共存的巴勒斯坦国。

  为了促进持久解决,欧洲联盟在既不干涉谈判也不预判谈判结果的同时,重申它愿意在时机到来时协助执行最终的和平协定。欧洲联盟呼吁各方遵守国际法,避免采取任何会威胁全面、公正和持久解决的行动。

  欧洲联盟充分认识到国际社会特别是四方的责任。欧洲联盟还重申,阿拉伯伙伴的持续、广泛和建设性承诺具有重要意义。在这方面,它认为阿拉伯和平倡议为中东和平提供了坚实的适当基础。当事各方对此都应予考虑。

  欧洲联盟还鼓励巴勒斯坦达成内部和解,团结在马哈茂德·阿巴斯总统的周围;赞扬埃及和阿拉伯联盟在这方面作出的调解努力;准备支持任何政府,只要它遵守巴勒斯坦解放组织的承诺、坚决支持与以色列进行谈判,并奉行体现四方原则的政策和措施。

  最后,我要再次强调,欧洲联盟决心与四方其它成员以及与这个地区其他国家一道,协助结束暴力和重启和平进程。

节选自:2009年1月7日《安全理事会第六○六一次会议复会记录》

各方反应

联合国秘书长潘基文

安理会常任理事国

中国

法国

俄罗斯联邦

美利坚合众国

联合王国

安理会非常任理事国

奥地利(任期2010年)

比利时(任期2008年)

布基纳法索(任期2009年)

哥斯达黎(任期2009年)

克罗地亚(任期2009年)

日本(任期2010年)

印度尼西亚(任期2008年)

意大利(任期2008年)

阿拉伯利比亚民众国
(任期2009年)

墨西哥(任期2010年)

巴拿马(任期2008年)

南非(任期2008年)

土耳其(任期2010年)

乌干达(任期2010年)

越南(任期2009年)

事件双方

巴勒斯坦

以色列

其他代表

阿根廷

澳大利亚

玻利维亚

巴西

古巴

捷克共和国

厄瓜多尔

埃及

冰岛

伊朗伊斯兰共和国

约旦

黎巴嫩

马来西亚

摩洛哥

尼加拉瓜

挪威

巴基斯坦

巴拉圭

卡塔尔

沙特阿拉伯

塞内加尔

委内瑞拉玻利瓦尔共和国

阿拉伯国家联盟