俄罗斯联邦的观点

  俄罗斯联邦支持国际社会稳定刚果东部局势的外交努力政策。防止紧张关系进一步升级和扩展到次区域,极其重要。我们深信,解决刚果问题的军事手段是不存在的。唯一途径,就是对话,就是各方回头充分执行在内罗毕和戈马达成的和平协定,别无选择。我们呼吁保卫人民大会的武装部队遵守停火,停止敌对行动,退到8月28日之前的阵地,恢复执行戈马协定。

  大湖区各国解决这一危机局势的集体努力,特别重要。在刚果和卢旺达之间重新建立信任氛围,包括利用奥巴桑乔和姆卡帕先生建立的调解机构重建信任氛围,举足轻重。特使的努力已经取得大量积极成果。

  我们认为,在刚果民主共和国国内,政府应当增强多边努力来解决这一危机,包括通过加强活动,以便解决解放卢旺达民主力量士兵驻留在刚果民主共和国领土上的问题。解决危机的最佳办法将是通过执行联刚特派团提出的脱离接触计划和举行区域首脑会议。

  这场冲突是多方面的,单独的措施明显无法带来预期结果。恢复真正的稳定需要采取广泛全面的办法,包括通过利用一系列法律、政治和国际手段。这些手段主要包括双边和多边谈判、调解、在联刚特派团按照《联合国宪章》充分行使其授权的情况下维持和平、把在刚果民主共和国东部犯下危害人类罪和战争罪的人绳之以法、增加对该国的军事和经济援助、加强对执行安全理事会实施的制裁制度的控制等。所有这些因素都是必要的。

  刚果民主共和国政府的一个主要目标是加强努力建设一支可以在远离中央的各个省份确保安全的国民军,并且努力开展安全部门改革。

  总体而言,我们同意秘书长报告(S/2008/728)中列述的结论和关于可以推动恢复该国东部和平的紧急措施的建议。

  关于联刚特派团的任务规定,我们认为,特派团已经具有充分的一系列能力。特派团的军事组成部分正在根据第1843(2008)号决议得到实质性加强。我们认为,进一步加强该任务规定的提议需要非常认真、充分以及细致的审议,把部队派遣国的意见考虑进来。在考虑使联合国维和人员有能力对刚果民主共和国和其它国家的部队独立使用武力这个问题时,安全理事会必须非常平衡和审慎。

  最后,我国代表团表示,我们愿意建设性地参加有关把特派团的任务期限再延长一年的决议草案的工作。

节选自:2008年11月26日《安全理事会第六○二四次会议记录》

各方反应

联合国秘书长潘基文

安全理事会主席声明

事件各方

安理会成员