意大利的观点

  大家都很了解,解决刚果民主共和国东部地区冲突的办法必须是政治办法,而且需要有所有的区域利益攸关者支持。昨天的“阿里亚办法”会议清楚地表明,除了要求联合国组织刚果民主共和国特派团(联刚特派团)在实地发挥更强大、更有效的作用外,基层和国际民间社会组织越来越把注意力和期望集中于联合国在政治轨道的新作用上,它们都仰赖新任特使前总统奥巴桑乔的领导。

  关键是安全理事会要全力支持特使的行动。从这个意义讲,通过我们有关延续联刚特派团的决议传达的政治信息,即使不比我们有关特派团任务的决定重要,起码也是同样重要。这一信息应当协同秘书长特使,及时构思拟成。

  正如昨天与民间社会的互动所强调的那样,我们得对生活受到冲突影响的人民抱有的期望做出反应。南北基伍省人民非常了解联刚特派团面临的客观限制条件。然而,我们昨天听到,他们想知道,尽管联刚特派团领有明确而艰巨的人道主义任务,尽管联刚特派团有部队,但是从决心和凝聚力角度看,为什么它的行动有时却给人以打不中目标的印象。

  安全理事会的主要目的,将是彻底改变这种感觉。为此,安理会应当澄清其原则,即特派团的当务之急是保护平民。重要的是,在我们的新决议正文中明确指出,从提供人道主义走廊和积极保护人权角度来看,这项任务涉及什么。

  在打击有罪不罚现象中,联刚特派团毫无例外地应当是工具,同时还肩负着报告最近几波战斗期间最严重侵犯人权行为的具体任务。正如秘书长在报告中忆及的那样,犯下国际罪行的人应当了解,国际司法将适用,包括通过国际刑事法院。

  然而,为了支持其人道主义目标,联刚特派团也应当协助消除造成动荡的根本因素。它应当奉命发挥更强大的作用,支持创建一支可信的国民军,同时又保持作为联合国维护和平部队的中立角色。

节选自:2008年11月26日《安全理事会第六○二四次会议记录》

各方反应

联合国秘书长潘基文

安全理事会主席声明

事件各方

安理会成员