背景

会议的基础

　　为讨论与全球发展和国际经济合作有关的主要金融问题和相关问题，联合国于2002年3月在墨西哥蒙特雷首次主持召开首脑会议。与会规模是前所未有的，其中包括50个国家元首以及200多个财政、外交、发展和贸易部长，出席会议的还有联合国、世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织的首脑，以及知名的商业界和民间社会领袖。该会议由联合国、世界银行、基金组织和世贸组织联合举办也属首次。

　　首脑会议产生了包括六个部分的《蒙特雷共识》，是最为全面和权威的发展原则声明，发展中国家和发达国家正式接受了这些原则。与会者就《共识》关于调动国内资源、私人资本流动、贸易、援助、债务和国际体制问题的主题领域达成了协议，这有助于弥合冷战之后南北方之间在经济和发展思维上的分歧，并标志着布雷顿森林机构、世贸组织和联合国之间的合作开始了一个新纪元。

　　捐助者在蒙特雷承诺加强发展合作，扭转了官方发展援助在1990年代的下降趋势，并促使这种援助在21世纪开始的时候大幅度增加。在发展筹资会议之后的五年里(2003年至2007年期间)，发展中经济体和新兴经济体的经济高速增长，可归功于在蒙特雷商定的改革。

　　2003年以来，联合国大会每两年一次举行关于《蒙特雷共识》的讨论，并每年在联合国经济及社会理事会主办布雷顿森林机构、世贸组织和贸发会议高级代表的会议评估进展情况。然而，2008年的后续会议将是审查整个《蒙特雷共识》和评估新的行动领域的首次高级别政府间会议。

今年的情况

　　2008年是财经领域动荡纷纭的一年。年初发生国际信贷紧缩，经济增长率下降，同时，粮食、能源和基本商品的价格飞涨。贸易关系出现紧张，主权财富基金在跨界投资方面开拓了新领域，既引人注目，又令人不安。总的来说，发展和减贫的成果正受到威胁。

　　因此，联合国正特别注意与金融和发展有关的问题。

　　在2008年的头五个月，大会举行了关于2002年《蒙特雷共识》发展筹资议程的审查会议，该议程由以下六个部分组成：

• 调动国内资源
• 私人资本流动
• 贸易
• 援助
• 债务
• 全球体制问题。

　　今年6月分别举行了民间社会听证会和工商界听证会，结束了关于发展筹资的实质性讨论。

2008年的相关重大活动包括：

• 联合国贸易和发展会议第十二届会议
• 粮农组织的世界粮食保障问题高级别会议
• 经社理事会的第一次发展合作论坛及其可持续发展问题部长级审查会议
• 经合组织的关于援助有效性问题第三次高级别论坛
• 联合国的千年发展目标高级别活动

　　经过这一系列以发展为中心的讨论，最终将于11月29日至12月2日在卡塔尔多哈举行审查《蒙特雷共识》执行情况的发展筹资问题后续国际会议。在这次关键的会议上，各国政府、国际机构、民间社会和私营部门的代表将审查《蒙特雷共识》的执行情况，并审查自从在墨西哥蒙特雷举行这次划时代会议以来所出现的新挑战和新问题。

*英文