打击种族主义

　　面对种族主义活动的死灰复燃，教科文组织将打击各种形式的不宽容作为其核心使命，并参与起草设定标准的各项文书和制定行动项目。

　　种族主义产生的根源是将种族分等级的各种伪科学理论。这些理论“在科学上均属错误、在道德上应予谴责、在社会上均属失平而招险，无论何地，理论上或实践上的种族歧视均无可辩解。”（1965年《消除一切形式种族歧视国际公约》序言）。1978年教科文组织《种族与种族偏见问题宣言》第2条称：种族主义包括“造成种族不平等的种族主义思想、有偏见的态度、歧视行为、结构安排和制度化的习俗……种族主义表现在立法或规章的歧视性条款以及歧视性的做法中，以及表现在反对社会进步的信念及行动中”。

　　理解是关键

　　为了更好地理解与种族主义有关的各种问题，本组织决定把重点放在以下几个领域：

  • 开展科学研究，反省种族主义、歧视和仇外心理；
  • 修订教科文组织设定标准的文书并加强与联合国系统各实体的合作；
  • 制定新的教育方法、编写教材和制定种族主义、歧视和仇外心理统计指标；
  • 发动舆论和决策者；
  • 保持多民族和文化社会的多样性；
  • 打击种族主义在媒体和网络中的宣传。

　　本组织还实施了各项行动方案和项目来实质性地参与消除种族主义和各种形式歧视的工作。

　　国际反种族主义城市联盟。这个在2004年发起的倡议旨在建立一个城市联盟的全球反种族主义具体框架，联盟中的各个城市有兴趣在最佳做法、经验和专门知识上进行交流，以改善各自的城市政策。教科文组织选择将城市作为重点，因为城市是各民族和文化交融的地方，也是每天都能遇到各种差异的地方。城市存在的基础是城市中各重要主体，即城市官方和民间社会之间的合作。2004年12月，由柏林、伦敦、巴黎、马德里、罗马、卢森堡、斯德哥尔摩、日内瓦、里加和巴塞罗那组成的欧洲联盟正式启动。其他区域也正在实施该方案，其中包括：非洲、拉丁美洲和加勒比地区、北美和阿拉伯国家。每个联盟都制定了一项十点行动计划。其实施效果可以通过教科文组织和研究中心制定的指标来加以衡量。该方案将在2007年结束，届时将建立国际联盟。

　　教科文组织/艾滋病规划署艾滋病毒/艾滋病项目（2001年）是一个旨在结束与艾滋病毒/艾滋病有关的侮辱和歧视的方案。其目标是提高公众认识，加强人们对有关与艾滋病毒/艾滋病和人权问题的歧视的了解。该方案还旨在鼓励年轻人参与艾滋病毒/艾滋病的预防、教育、交流和宣传工作。

　　1992年帮助困难儿童教育计划旨在为最脆弱、最受歧视的人群提供具体、直接和看得见的援助，特别是通过非正式教育提供这些援助。这些困难儿童分为四种：街头儿童；童工；战争和自然灾害的儿童受害者；残疾、罹患癌症或感染艾滋病毒/艾滋病的儿童。其目标是将1990年《儿童权利公约》中所载的原则转化为实际行动。从1992年至2005年间，共投资27,570,000美元资助了在81个国家开展的287个项目。

　　提高认识方案：促进宽容

  • 促进宽容和非暴力教科文组织/马丹吉特·辛格奖，1995年设立。该奖项每两年颁发一次，奖金为100000美元。2004年的获奖者是孟加拉国的作家纳斯雷恩；
  • 11月16日，国际宽容日。由联合国大会于1995年设立。
  • 3月21日，消除种族歧视国际日，由联合国大会于1966年设立。

节选自：联合国教科文组织