人权

　　促进尊重所有人的人权和基本自由权利是联合国教科文组织创立的支柱之一。其主要目标是创造一种真正的普遍的人权文化。

　　据根《组织法》，联合国教科文组织应通过其职能领域致力于确保所有人权得到尊重。鉴于该机构在知识和伦理方面所负的任务，联合国教科文组织自创立之日起就在以下方面扮演重要角色：通过了一些确定人权方面标准的文书，并开展研究，澄清人权内容，推动人权教育。该组织已经通过与各成员国、各国人权委员会、联合国系统和民间社会合作完成了许多行动。

　　一项新战略

　　在2003年10月举行的联合国教科文组织第32届大会上，该组织再次确认其将一如既往地致力于国际人权事业。大会通过了一项新的人权战略（文件32C/57）。这项新战略是跨部门（联合国内部和外部的伙伴）合作的成果，它确定了以下几项重点行动：

  • 进一步将注重人权的方法纳入教科文组织的所有计划（见方框中的内容）；
  • 促进研究和传播人权（包括受教育的权利、自由参与文化生活的权利、享有主张和发表意见的自由的权利、享受科学进步及其应用带来的利益的权利）知识，这类研究应有助于政治决策者在充分了解后加以发展和落实；
  • 促进人权教育，这不仅意味着推动人权的学习与实践，还需要为改善教育程序、教学方法和教育环境做更多工作。教科文组织正在全力落实全球人权教育计划第一阶段（2005-2007年）的行动计划，其重点将放在初级和中级教育上。联合国教科文组织人权教育奖每两年颁发一次；
  • 通过公约和建议委员会等部门的工作，制定与人权保护有关的规范并就此开展活动；拟定生物伦理学与人权以及文化多样性与人权等领域的规范性文书；
  • 与联合国人权事务高级专员、各专门办事处、研究中心、各国人权捍卫机构和整个民间社会合作，加强联合国系统内的合作伙伴关系，实现任务分配和角色互补。

　　反种族主义、反歧视和反排外主义斗争是联合国教科文组织的一项中心任务。在这场反对一切形式的歧视斗争中，教科文组织致力于明确指出妨碍人权实现的障碍：包括超民族主义、宗教不宽容、对少数群体的歧视以及与科学进步或疾病（如艾滋病毒/艾滋病）等问题有关的一切形式的各种歧视。为了回应现代社会所面临的各种迫在眉睫的挑战，教科文组织已于2003年10月通过一项集反种族主义、反歧视、反排外主义和反不容忍为一体的战略（32C/13）。为了兑现承诺，教科文组织已于2004年发起了反种族主义跨国城市联盟，其主要目标是，通过交流经验和专业知识，在相关城市之间建立一个网络，以便依据一个共同的行动计划改善各城市的反种族主义政策。

　　至于促进性别平等和妇女权利问题，还有大量的工作要做。数字是雄辩的：在全世界的议员中女性仅占15.6%，没有一个国家实现了男女同工同酬，在全球8亿7600万文盲中，有三分之二是女性……迄今为止还没有一任联合国秘书长是女性，也没有一任教科文组织总干事是女性。为扭转这种趋势，人文和社会科学部的行动主要集中研究领域，这些研究鼓励各国出台更多促进男女平等的公共政策。人文和社会科学部的行动还注重知识的共享、对女性提出的倡议给予支持、并把知识和这些倡议在网上公布。为了保证对两性平等和女性权利问题有一定认识的未来领导人有一个行动框架，教科文组织鼓励制定一套关于该领域的大学教育课程。

　　联合国教科文组织还在人身安全、巩固民主、维护和平等与人权相关的问题上开展工作。

节选自：联合国教科文组织