松浦晃一郎

2003年5月3日

每年的世界新闻自由日提醒人们新闻自由何等重要。在一个健康发展的民主社会中，人们可以自由地表达心声，而新闻自由便是这种民主社会的前提条件。让我们一起回顾《世界人权宣言》的第19条：“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递信息和思想的自由”。没有自由、独立和多元化的媒体，公众如何作出知情的选举抉择，如何了解公共决策的情况，又如何有效地参与公共事务？因此，记者在民主生活中发挥着十分重要的作用，但是，这种作用也可能招致一定的风险。

在发生战争和暴力冲突的时候，记者要面对远大于平时的危险，但正是在这种时候，独立、准确和专业的报道才弥足珍贵。由于现代媒体可以深入到每一个角落进行即时报道，战争、破坏和暴力的景象才会如此鲜明和逼真地留在我们大家的心中。我们也因此了解到记者有时是在怎样的条件下开展工作的以及他们面临的生命威胁。1990--2002年间，至少有274名记者在战争中倒下。当然，最近又有多名记者在报道伊拉克战争中死伤。

值此世界新闻自由日之际，我们向那些在战争中为报道事实真相而不惜冒生命危险的所有记者致敬。我们要为他们直面生死的勇气喝彩，我们也钦佩他们探求真相的执着精神，对他们努力拨开战争迷雾的敬业精神肃然起敬。

然而，记者面临的危险不限于战争时期。把新闻自由的原则变为现实决非轻而易举。新闻自由有时受到法律和警察与法院的执法权的约束，有时也受到非法暴力、威胁和恐吓的约束。一般来说，在这种情况下，记者及其它媒体专业人员往往发现自己有时简直就是身处火线，而且可能为此付出极高的代价。专业组织的数据不尽相同，但各类数据本身就很能说明问题：被杀害、遭殴打或威胁的记者人数，被捕和被监禁的记者人数，遭新闻审查的机构的数字等等。过去的一年，全球新闻自由的情况似乎更趋恶化。

在这些统计数字背后，我们看到的是一个个正气浩然，不怕痛苦，不畏生活破碎和个人损失与个人牺牲的故事。这些统计数字也让我们看到记者在从事自己的职业时所遭受的骚扰、监禁、殴打甚至是谋杀。这种行径不仅对个人造成极大的伤害，而且严重妨碍了表达的自由。这意味着整个社会享受自由和行使权利也受到了限制。因为当记者因决心播报真相而遭受暴力、恐吓或任意拘禁时，全体公民根据自己的良知表达意见和行事的权力也就被剥夺了。

记者为我们付出了许多，我们必须以实际行动予以报答。首先，我们必须向有罪不罚，让违法分子逍遥法外的现象作斗争。因此，我呼吁各国的各级政府履行自己的职责，不能让对记者犯下的罪行不受惩罚，而必须彻底追查，将所有犯罪份子绳之以法，并得到司法系统的惩处和制裁。这些要求是纠正侵犯人权所必需的。有罪必罚不仅是正义的要求，也能起到防范作用。

所有公民都能获得可靠信息的权利能否实现取决于新闻记者的勇气和品德，取决于大无畏地实行编辑自由，以及多元的新闻界对新闻自由和新闻独立原则的坚定信念。因此，我呼吁国际社会与世界各地的决策者和公民竭尽所能，使记者能够在不受阻碍和不受威胁的情况下从事自己的工作。这样，全世界人民便能受惠于思想的自由传播。教科文组织将随时随地为促进新闻媒体的自由，多元化和独立而努力。我们无条件地谴责各种压制真理的暴力。值此2003年世界新闻自由日之际，让我们与所有同样致力于媒体自由和言论自由的人们团结起来，并肩前行。