秘书长联合国维持和平人员国际日致辞
2006年5月29日 1948年的今天,联合国安全理事会设立了第一个维持和平特派团。当时在安理会厅就座的代表们恐怕都不曾想到,联合国维和行动会发展到如今的规模。当年的维和人员携带轻武器,步行巡逻于主权国之间的停火线上。那个时代已一去不返了。如今的联合国维和行动日益复杂而多元,不仅要监测停火,还要直接帮助已经崩溃而且往往是陷入冲突长达数十年的国家起死回生。维和团的蓝盔部队和文职人员并肩携手,共同组织选举,推行警察和司法改革,促进和保护人权,开展排雷行动,促进两性平等,让前战斗人员自愿解除武装,并支持难民和流离失所者重返家园。尤其是过去的一年,联合国警察起到了日益重要的作用,填补了联合国军队和当地安全机构之间的角色空白,因为在时常十分紧张的冲突后环境中,后者无法完全维持公共秩序。
但这项极具价值的工作并非没有风险。2005年是过去十年来联合国维和人员以身殉职最多的一年,来自46个国家的124名维和人员因暴力、疾病及事故而丧生。而在2006年,迄今已有32人殉职,包括8名危地马拉士兵在刚果民主共和国动荡不定的东部地区维和时牺牲。另外,身临险境的维和人员数量剧增,并在不断增长。现有72 000名军警人员和15 000名文职人员服务于维持和平行动部管理下的18个维和行动,联合国因此已成为对全世界冲突后稳定贡献最大的多边组织。
对联合国维和行动的需求与日俱增,这反映了全世界对联合国平息紧张局势和恢复稳定能力的信心日益增强。会员国的支持也相应增加。现有108个国家派出军警人员,包括71个国家派员组成的苏丹特派团。这是迄今我们组建的最多元化的联盟。到目前为止,派遣人员最多的国家是印度、巴基斯坦和孟加拉,这三国共派遣了联合国40%以上的维和人员,而它们牺牲的人员往往也最多。
维和已成为本组织一项核心功能,而且有更多的工作人员不断加入众多已在危险外地服务的维和人员,因此,必须保证他们能获得更专业、更顺应其需要的机构支持。我们决心通过至关重要的管理和监督改革,以及通过严格执行最高行为标准和对性剥削和性虐待零容忍的政策,来实现上述目标。我们也要求会员国和出兵国在这一重要问题上同样矢志不渝。
设立建设和平委员会,是向前迈进的又一重要步伐。该委员会的目的是,持续关注冲突后过渡方面的诸多挑战,以此来防止各国重新陷入冲突,而这种情况我们已目睹太多,联合国维和人员往往也必须重返那些和平得而复失的国家。
值此联合国维持和平人员国际日之际,让我们向来自世界各国、无私、无畏、不知疲倦地服务于联合国维和行动的人们致敬!让我们缅怀为捍卫和平而牺牲于遥远他乡的英雄们!让我们重申我们要建立一个无战祸世界的承诺! |