2006年人权日-战胜贫穷:是义务,不是慈善

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贫穷与人权之间的联系

生命权和人身安全的权利

  • 《世界人权宣言》第3条;
  • 《公民和政治权利国际公约》第6条。

生活在赤贫中的人的生命和人身健康经常因缺少食物、疾病以及危险的工作和不稳定的生活条件而受到威胁。他们遭受到各种各样的暴力,包括:攻击、骚扰、恐吓、严重歧视,有时候甚至死亡的威胁。贫穷妇女尤其容易受到家庭和其他针对女性的暴力。

有权被承认在法律前的人格和登记权

  • 《世界人权宣言》第6条;
  • 《公民及政治权利国际公约》第16条和第24条;

由于没有法定居所以及登记的直接和间接成本很高,生活在贫穷中的人往往得不到法律的承认,并因此在给他们的孩子登记户口时面临巨大障碍。儿童基金会估计,2003年,大约4800万新生儿(占当年全部新生儿的36%)没有登记。没有登记就是没有一个合法身份,入学、就业、获得社会服务、行使政治权利、证明家长身份、结婚、证明国籍、国内外自由往来、进行法院诉讼,或者在避免入狱方面都将面临极大困难。因此,对这一权利的认可是实现其他许多权利的前提。

司法方面的权利

  • 《世界人权宣言》第10条和第11条;
  • 《公民及政治权利国际公约》第14条和第15条

生活在贫穷中的人的权利特别容易遭到践踏,但是他们往往不能利用最有效的工具——法律保护——来保护自己。阻碍他们获得法院保护的原因有:财力不足、文盲、缺少教育和信息、缺乏自信、程序复杂、与司法系统打交道中产生的猜疑与恐惧、以及司法程序缓慢。这一点应该特别引起关注,因为生活在贫穷中的人比其他人更容易受到歧视,他们的基本人权往往遭到践踏,而肇事者却可以逍遥法外。

参与政治事务的权利

  • 《世界人权宣言》第21条

由于缺少信息,缺少政治权力,生活在贫穷中的人不能有效地参与政治决策过程。社会歧视以及缺乏住房、教育以及公民登记也使他们无法行使政治权利。因此穷人不能影响跟他们福利有关的政策,他们的具体需求继续被忽视。此外,跟其他人相比,赤贫的人的选择自由更容易被人肆无忌惮地操纵。

参与社会和文化生活的权利

  • 《世界人权宣言》第22条;
  • 《经济、社会、文化权利国际公约》第15条

文化是团结社会的一股力量,是社会融合的重要组成部分,还是防止社会排斥的保护伞。但是,少数群体和土著居民的文化经常得不到尊重,生活在贫穷中的人往往缺少积极参与本社区社会、文化和政治生活的基本能力。

体面工作的权利

  • 《世界人权宣言》第23条;
  • 《经济、社会、文化权利国际公约》第6、7、8、9条

由于社会歧视以及缺少住房、教育与培训,对于穷人来说,找到正规工作往往不可能。因此,他们被迫在非正规经济中工作。这些工作通常是低技能、不稳定、危险,工资低到不能保证他们享受适当生活标准。因为劳动力往往是穷人拥有的唯一资产,因此获得体面工作的权利对于他们享受其他权利(如食物、健康和住房)来说至关重要。

享受适当生活标准的权利

  • 《世界人权宣言》第25条

生活在贫穷中的人经常营养不良,没有足够的衣服、房屋,不能获得充分的水以及卫生、医疗和社会服务。这对他们要求取得他们应有的其他权利(例如教育、卫生和工作的权利的能力,造成了负面的影响,这就进一步加剧了贫穷的恶性循环。

获得足够食物的权利

  • 《世界人权宣言》第25条;
  • 《经济、社会、文化权利国际公约》第11条。

人类的生存和健康的生活需要充足的 食物。营养不良妨碍人的一生:饥饿的儿童在学校不能专心听讲,饥饿也降低了工人的生产率。贫穷可能造成营养不良,营养不良容易加剧贫穷。

住房的权利

  • 《经济、社会、文化权利国际公约》第11条。
  • 《儿童权利公约》,第27条

穷人的房子(如果他们有房子的话)一般都是用劣质材料建成,往往缺少自来水、卫生设施和电,而且经常位于远离基本服务的不健康的环境中。由于经常受到合法和非法地驱逐以及穷人经常无法保证定期支付最低租金,因此住房经常没有保障。此外,住房条件差对他们行使其他权利也产生了重大影响,如健康和就业的权利。住房不稳定也会因不能保证坚持上学,以及因缺少稳定性、空间小、环境不卫生、过分拥挤以及噪音,妨碍儿童的智力和身体成长,从而影响他们的学业。

健康权

  • 《世界人权宣言》第25条;
  • 《经济、社会、文化权利国际公约》第12条。

健康不佳因降低了工人的生产力、降低学习成绩以及限制了机会而造成贫穷。与此同时,健康不佳也经常是贫穷的结果。提供给穷人的保健服务经常是太远、太少或是设备条件太差。对于穷人来说,死亡率高得多,预期寿命少得多,怀孕和分娩的风险性尤其高。尽管穷人最易害病,但是最穷的人口接受疫苗接种却经常是最少的。

教育的权利

  • 《世界人权宣言》第26条;
  • 《经济、社会、文化权利国际公约》第13,14条。

教育是打破贫穷的恶性循环最有效的方法之一,也是实现其他权利(如工作、健康和政治参与权)的关键。但是,对于那些生活在贫穷中的人们来说,教育依然经常是遥不可及的。当家庭收入不够的时候,孩子就不得不加入工作以求取家庭温饱或是外出打工。这对孩子的学习能力和上学读书造成了负面的影响。那些能够上学的穷孩子有时候也会因为他们的社会出身被学校拒收或是在校遭人歧视。

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