随着武装冲突以及与武装冲突相伴而生的侵犯人权事件的不断增多，被迫在国内流离失所和难民潮现象也呈上升趋势。依据经验和常识估算，流离失所者中妇女和儿童占了75%以上，而在一些难民群体中这一比例更高达90%。

　　妇女和女童在武装冲突局势中遭受的暴行形式众多，如强暴、性奴役、强迫卖淫等等。在逃离家园、逗留在庇护国家和遣返回国期间和过程中，难民妇女极易遭受暴力侵害和剥削。

　　迄今，国际社会和联合国成员国对该问题采取的反应策略包括：

• 联合国难民事务高级专员已签发保护难民妇女准则，该准则内容包括如何预防针对妇女的性暴力行为以及对性暴力行为的应对策略。
• 联合国难民事务高级专员设法确保难民妇女获得国际法的充分保护，特别是当妇女遭受针对性别的虐待时。
• 对于那些由于性别原因遭受虐待的妇女，越来越多的国家愿意给予她们难民的身份并提供庇护。这些国家包括澳大利亚、加拿大、法国、德国、新西兰、英国、美国等。针对性别的虐待行为包括切割女性生殖器官、强迫结婚、强迫堕胎、为维护名誉而杀人和家庭暴力。
• 有几个成员国业已认识到为难民妇女尤其为那些遭受性虐待的妇女提供物质和心理援助的重要性。

　　最近南亚和东南亚发生的海啸灾害引起了全世界对妇女和女童在救济和重建工作中的特殊需要和贡献的注意。另外，妇女因过分贫穷而更加脆弱，更易遭受自然灾害的影响。她们更有可能住在低于标准的住房中，经常在非正规部门或家中工作，从而使其生计在灾害来临时面临更大风险。

　　国际救济机构日趋认识到冲突后和受灾局势中的性别问题。它们承认妇女和女童极易在临时住所和紧急救济中心遭受暴力，它们也对过渡期间日趋严重的贩卖妇女儿童威胁发出警告。救济服务的性别方面目前正得到更多的关注，其中包括妇女卫生和健康问题及其隐私和安全需要。

　　由于妇女作为提供照顾者所具有的特定性别角色，她们在灾难发生后主要负责家庭福祉与社区重建工作。她们需要在人道主义援助努力的决策方面发挥更加显著的作用，她们的关切与见解也必须在制定和执行救济与重建项目时加以考虑。