什么是吸毒？

　　人们出于医疗、宗教、娱乐等目的而服用精神药物已达数百年之久。然而，上世纪末，由于在化学和药理学等领域所取得的进步，药性较强的、极易上瘾的药物，如可卡因、海洛因等被合成制造出来。而且，皮下注射器的发明使得人们能够注射这些药物，因而，这些药物的作用变得更强烈，上瘾的危险性也更大。在这种背景下，加之滥用药物的风险增大，自1909年在上海成立预防鸦片委员会以来，最初的国际性管制滥用药物的措施就陆续出台了。

　　数年来，许多联合国公约已将不同药物的销售、使用局限于医疗目的。《1961年麻醉品单一公约》把这些公约统一起来。1972年，相关的议定书又对此加以补充，强调了治疗和康复服务的必要性。1971年的《精神药物公约》就一系列对大脑产生影响的药物及其它药物建立了国际性管制制度。就国际性药物管制而言，“吸毒（药物滥用）”这一术语是指违禁（即非用于医疗目的）使用以上公约中所列的任何药物。1988年的《公约》涉及毒品交易，包括反对洗钱、反对将化学物质不正当地用于制造违禁药品（“化学先质”）的条款。