要想推行行动计划，就需要出资人通过地方、国家和全球广泛的联盟和网络，跨过卫生问题、专业、学科、部委、部门和国家，而共同工作。合作结构可以发掘有限的人才和财政资源，并促进相互学习。图5提出，如何发起全球人力联盟，促使出资人加快核心国家的规划。
首要的挑战是鼓动人们将人力问题提上政治议程的主要地位，并保持其位置。政治支持的时机已经成熟，因为对问题的认识在扩大，有效的解决办法在浮现，各个国家已经在试行干预措施。
人力发展是一个持续的过程，总是需要不断改进。然而，如果明文规定的解决办法得以应用，立竿见影提高绩效实质上在所有国家都能实现。有些工作需要立即进行，其他方面将需要时间。没有捷径，也没有可浪费的时间。迅速而公正地为未来投资，推进卫生，现在就是行动的时候。
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