附件1：改进国家防备的战略

　　·协助制定国家计划以生产其自己的疫苗

　　对于正在研制流感疫苗或建立流感疫苗生产能力的一些存在危险国家，需要紧急给予支持。世卫组织将协调提供早已要求的国际专家咨询以支持此类国家的努力。将建立一个世卫组织工作小组以便根据国家需求、重点和能力向政府提供直接的、有针对性的建议。该工作小组的任务将包括评价向发展中国家转让生产技术的时机和制定试点项目。目标是以具有效率和经济效益的方式增加疫苗生产能力，从而扩大获得季节性疫苗（根据国家控制传染病重点）和大流行疫苗。

　　·支持国家大流行防备计划

　　需要工具以开展对国家防备状况的全球评估。各国继续要求世卫组织为其防备计划的评估提供支持，但是尚无区域性或全球工具可用来评价各别国家实际防备状况和查明必须解决的弱点。此类工具可用于协调双边和多边支持以改进发展中国家的防备。由世卫组织制定大流行计划模板将使许多发展中国家有一个良好的开端。已经召开了一些区域性的启动培训班和会议来评价国家防备状况，并且这样的机会需要予以扩大。

　　·制定标准大流行应对演习

　　若干国家已经开展过沙盘推演，演习其在大流行期间的应对计划。这些演习令人大开眼界，有助于认清日常活动中确实存在的主要弱点并为纠正这些弱点制定精确的建议。虽然这些演习颇有价值，但它们也是昂贵的。世卫组织建议成立一个在这些演习方面有经验的专家小组来拟定标准沙盘推演，可在国家之间共享。此类机制还将确保在一国演习期间吸取的教训可有益于其它国家。