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联合国能源机制

  能源对于达成可持续发展目标起着至关重要的作用。使用能源可以使社会经济得到长足的发展,但同时也会造成环境恶化。因此,获得可靠而经济的能源服务对于消除贫困以及促进社会和经济的发展具有重大意义。直到今天,全球仍有16亿人无电可用,24亿人依靠传统的生物能源烧饭和取暖。能源服务的匮乏会极大地影响可持续发展和千年发展目标的实现前景。2002年举行的可持续发展世界首脑会议确立了能源和减贫之间的联系,强调改变现有的不可持续的消费和生产形态。会议签署通过了《可持续发展世界首脑会议实施计划》,强调了全体通力合作达成可持续发展目标的必要性。为解决能源问题,我们需要做以下方面的工作:

  • 改善获得可靠而经济的能源的途径。
  • 为了增加混合能源中可再生能源技术的分额,应该发展和推广代用能源技术;进一步提高能效;增加先进能源技术的使用,其中包括更清洁的矿物燃料技术。
  • 通过对融资机制的创新增加获得可靠、经济、环境友好型能源资源和服务的途径。
  • 消除市场扭曲现象,具体举措包括优化税制以及逐步淘汰各种有害的国家补助。
  • 在社会经济学系统内整合各项能源指标,包括能效、经济性以及可获得性。

  持发委第九次会议上的决议,以及《二十一世纪议程》和《进一步执行二十一世纪议程方案》中对该规定进行了进一步的支持。联合国能源机制是能源领域内最主要的机构间机制,具有以下作用:(1)确保联合国体系下多学科对可持续发展世界首脑会议保持一致反应;(2)促进非联合国成员的利益攸关方有效参与贯彻实施会议关于能源的决议。尽管许多联合国机构一直保持着活跃的能源投资组合,但在能源领域并没有专门的实体对此负责,联合国能源机制正是在这一认识之上建立的。该机制主要关注能源领域实质性以及协作性的活动,包括从制订政策、开发项目到实施实际方案的整个过程。

  目前联合国能源机制包括了20个联合国机构,并对所有有关组织和实体开放。能源机制通过下列方式促进联合国体系下多学科对可持续发展世界首脑会议以及其他全球性倡议保持一致的反应:

  • 为各方信息、知识、经验和良好惯例提供共享途径,并在各方面倡议《可持续发展世界首脑会议实施计划》的实施。
  • 为联合国系统内计划方案和现行方案的实施提供全面纵览,建立和加强次区域、地区、国家以及全球范围内各独立运作之间的协作关系。
  • 促进联合国组织内能源相关活动的联合、协调与合作,包括技术方案合作。
  • 吸取联合国过去在能源领域机构间合作上的经验教训,并在此基础上建立能源机制。
  • 采用以行动为导向的动态手段,通过广泛运用信息通讯技术达成合作。

  目前,联合国能源机制主席职务由马茨·卡尔松担任,他是世界银行驻加纳分支机构负责人,同时也是联合国方案问题高级别委员会副主席。能源机制副主席由古斯塔沃·贝斯特担任,他是联合国粮农组织生物燃料专家。联合国能源机制主席职务采取轮换制,主要考察政策层面,副主席职务主要考察专业层面。该机制由联合国行政首长委员会秘书处主办,由联合国经济与社会事务部提供秘书处服务。