联合国能源议题

联合国人类住区规划署

　　作为在能源方面规范化工作的一部分，联合国人居署的总体目标就是建立标准以及管理工具，来协助能源和交通部门的涉众以其改善管理和计划能力，尤其是应用在非正规居住条件的背景下。联合国人居署在能源方面初步的工作重点是放在城市运输和能源上。为了支持能源相关活动，联合国人居署致力于以下几个方面：

• 通过联系媒介，倡导宣传以及扩大参与者范围的积极行动来推动相应进程。
• 作为信息和经验交换中心，同时支持能源能力建设。
• 推进各级政策的一致性，以符合联合国任务的需要，以及确定有需要或机会进一步改进政策的地区。
• 鼓励和推动相关参与者之间的合作，以避免重复行为同时确保资源的合理利用。
• 作为全球、地区以及国家级的能源和运输活动的服务平台。

　　联合国人居署的能源相关总预算约为150万美元。主要合作伙伴包括：联合国开发计划署；联合国环境规划署；运输及发展政策学会；坐落在肯尼亚首都内罗毕的实践活动东非办事处；国际发展部；非洲可持续发展运输行为网。

联合国人居署的主要能源活动为

　　联合国人居署正在以下领域进行示范性项目：城市居民可持续发展能源生产与使用；城市垃圾能源利用；运输方面减少温室气体排放的相关方法。这些示范性项目突出了一些步骤，也就是在开采自然资源以满足人居所需要的能源生产和消费，与保证环境质量之间的，人们可以接受的、维持人与自然之间平衡关系所需要的步骤。

城市能源计划

　　能源在联合国人居署为改善一亿贫民窟居民的生活而做的努力中扮演了重要角色。贫民窟面临着一系列与基础设施的缺乏相关联的挑战，同时也有因此带来对能源利用的种种不利。比如因为缺少天然气管道，木材以及其他生物燃料成为了烹饪首选燃料，这会促进森林的砍伐。而密集地区公共照明的缺乏也会导致高犯罪率。使用高效太阳能可以成为一项在贫民窟应用的有力措施。

　　城市能源计划进行现场研究以及组织专家会议来研究关于城市能源服务的政策相关问题和管理工具。计划包括操作性的研究以及领域示范项目，包括以下领域：城市电力合作，能源效率以及促进经济、可更新能源技术用于缓解贫困。

城市运输计划

　　发展中国家交通的快速机动化，以及不够充分的在城市运输计划、交通管理和城市基础设施建设方面的投资，使得公路事故数、人员伤亡数、健康风险以及城市污染程度都有升高。因此，联合国人居署在交通方面的主要挑战就是研究如何通过经济、环保以及社会可持续发展的方式来满足人们的机动性的需要，并以此来推动城市的生产力发展，改善城市居民生活和工作的环境。

　　为推进城市交通运输系统中能源的可持续使用，联合国人居署致力于推行人类住区发展战略，更好地将土地使用规划、环境质量与交通运输整合起来。这些战略包括：提高公共交通/非机动交通运输的可利用率与质量；通过改进规划与管理，提高整个现有运输系统的效率；提倡针对城市贫困居民制定可接受的运输方案，实施相关项目，发展相关技术；分散城市运输基础设施投资中的决策权、规划权与管理权。

　　为提出一系列城市运输领域的管理手段和可供选择的政策方案，人居署进行了实地研究，并召开了专家小组会议。这些研究包括调查和实地示范项目，其对象领域是交通需求管理和作为缓解贫困手段的城市非机动运输系统。

　　例如，人居署目前正与其伙伴组织进行合作，实行可持续运输系统非洲计划，鼓励非洲各城市中心选用适当的可持续运输方案。这一计划将要建立区域间联系，由当地与其他区域性机构一起维持并提供办公场所。