联合国能源议题

方框1　电力的特性

　　 电力有一套不寻常的物理和经济属性，大大加剧了以非集中化市场机制成功取代等级制(垂直和水平一体化)工作的复杂性。这些属性包括以下几个方面：

　　1. 无法经济地储存：必须在网络的每一处持续发电，以“及时”生产来解决需求。网络拥塞与不可储存性相结合，限制了偏远供电商的竞争能力，可能极大地限制竞争的地域扩张，进一步增加市场支配力的问题。建立一套完整的市场，在这样多的地方迅速运营并且不造成市场支配力的问题，是一个重大的挑战。

　　2. 短期需求弹性非常低，在接近能力极限的情况下，在高需求面前，供应变得非常无弹性；结果导致电力的现价自然非常不稳定，非常容易给供应方造成单方面行使市场支配力的机会。

　　3. 循环流通在网络不同点上发电商之间带来了新的复杂的相互影响，提供了异常的机会让供电商采取单方面行动而消极影响市场价格；使财产权的界定复杂化，并造成协调和“白搭车”问题。

　　4. 需要相应的市场机制以获取并有效运营难以规划的“辅助服务”。另外还有不可储存性、需求的实时变化、低需求弹性、发电和输电设备无规律的实时失灵，以及在网络上每一点上供应和需求的持续相抵以解决对可靠网络运营的物理限制。这些意味着需要某些实时“储存”的资源以维护系统平衡。可对需求条件改变作出迅速反应的“备用”发电机一般性地提供这一“储存”，尽管需求方面的反应在理论上也能够发挥相当的作用。

　　 因此，对于价格增长的传统限制，比如需求反应、用户流失、供应替代和潜在进入，在电力市场中自然很弱。

方框2 以现行供电结构分类的发展中国家

垂直一体化垄断结构(79个国家)

　　安哥拉、安提瓜和巴布达、阿塞拜疆、巴巴多斯、白俄罗斯、贝宁、不丹、博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、中非共和国、乍得、科摩罗、刚果民主主义共和国、刚果、吉布提、多米尼克、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、斐济、加蓬、冈比亚、格林纳达、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、海地、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、基里巴斯、朝鲜民主主义人民共和国、吉尔吉斯斯坦、黎巴嫩、莱索托、利比里亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、马尔代夫、马里、马绍尔群岛、毛里塔尼亚、密克罗尼西亚(Fed. Sts.)、蒙古、莫桑比克、缅甸、纳米比亚、尼加拉瓜、尼日尔、巴拉圭、卢旺达、萨摩亚、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞舌尔、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、南非、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳达、苏丹、苏里南、斯威士兰、阿拉伯叙利亚共和国、塔吉克斯坦、东帝汶、多哥、汤加、土库曼斯坦、乌拉圭、乌兹别克斯坦、瓦努阿图、委内瑞拉、也门、赞比亚、津巴布韦

垂直一体化垄断国家+独立(私营)发电商(36国/领土)

　　孟加拉国、伯利兹、布基纳法索、柬埔寨、喀麦隆、中国(大多数省份)、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、古巴、捷克共和国、多米尼加共和国、埃及(阿拉伯埃及共和国)、加纳、洪都拉斯、印度(大多数邦)、印度尼西亚、牙买加、老挝人民民主共和国、马来西亚、毛里求斯、墨西哥、摩洛哥、尼泊尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、塞内加尔、斯里兰卡、坦桑尼亚联合共和国、泰国、特立尼达和多巴哥、突尼斯、越南

约旦河西岸和加沙

国家发电公司、输电公司或配电公司为单一买方，或结合国家发电－输电公司、输电－配电公司 + 独立(私营)发电商(16个国家)

　　阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、亚美尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、爱沙尼亚、格鲁吉亚、印度(安德拉邦、卡内塔克、新德里、奥里萨、拉贾斯坦、北方邦)、约旦、肯尼亚、拉脱维亚、立陶宛、前南斯拉夫的马其顿共和国、菲律宾、塞尔维亚和黑山、斯洛伐克、乌干达

有多个配电公司和发电公司，包括独立(私营)电力生产商，而由输电公司作为单一买方，允许第三方进入(6个国家)

　　保加利亚、厄瓜多尔、匈牙利、摩尔多瓦、波兰、俄罗斯联邦

电力市场由发电公司、配电公司和大用户，以及输电公司和独立系统经营商组成(13个国家)

　　阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、萨尔瓦多、危地马拉、哈萨克斯坦、巴拿马、秘鲁、罗马尼亚、土耳其、乌克兰