联合国能源议题

联合国粮食及农业组织

　　获得干净和负担得起的能源是提高农业生产力，实现食品安全和改善农村生活的必要条件。粮食及农业组织在能源方面的工作主要集中于生物能源，农业能源，木材能源和气候变化产生的能源。通过为烹饪和加热提供多样的能源服务，为电力、工业以及交通运输提供动力，生物能（以及其它的可再生能源如太阳能，风能和地热能等）将能极大地提高农村地区的劳动生产力并增加经济活动的多样性。

　　生物能已经成为了粮农组织在过去的30年里能源、环境和发展工作不可缺少的部分。最近，粮农组织理事会建议加强粮农组织在生物能方面的投入以响应《约堡行动计划》，并对其实现千年发展目标的相对优势做出了评价。粮农组织致力于确保可持续的、公平的及易获得的生物能来源及服务能顺利交付，无论性别、财富、地理位置或文化差异，实现经济发展，确保能源安全并缓解气候变化的影响。粮农组织的生物能方案涵盖了非洲、亚洲、拉丁美洲和东欧。它雇佣了两名资深官员和一名助理官员。外地方案的预算为250万美元，而规范方案的预算为300万美元。

　　粮农组织重点关注生物能有以下几个理由：

• 地球上24亿最贫穷人口将薪材和残渣作为他们的主要能量来源，他们通过可持续原料获得能源服务的机会有限。
• 生物量能源将有望为未来全球能源供应发挥重要的作用。
• 现在人们对于生物能所产生的社会、经济和环境影响及其与食品安全的内在联系都不甚了解。
• 迄今为止，还没有对复杂的技术、政策和体制安排进行过任何全面的尝试。
• 有必要获得相关的信息和工具来确保生物能的推广成为新的能量来源，同时发掘其潜能为实现千年发展目标做出贡献。

联合国粮食与农业组织的主要能源活动

　　联合国粮食与农业组织在生物能方面主要有四个领域的实践：

1.收集和发布关于生物能产品、贸易以及利用的信息

　　联合国粮食与农业组织一直致力于改善经营模式，目标是通过采用生物能来增强农村农业工业的竞争力，该组织已经编制了用于培训农业和林业推广人员的可更新的能源手册。另外联合国粮食与农业组织还制造了：基于国家燃料木材、木炭和黑色液体石油生产、贸易和消费的交互式木质能源数据库，涵盖了大约200个国家；标准木质能源术语系统，用于检索木燃料相关术语（包括其他生物能燃料）；协助国家和地区进行薪材木炭产品、贸易和消费调查的《木燃料调查指导》；木质燃料综合供求总体规划，一个用于制定国家和区域木能源政策的地理统计学战略计划方法。联合国粮食与农业组织同时也在一项关于选定的非洲国家的农业能源需求的研究。

2.对会员国的技术援助

　　联合国粮食与农业组织制定了方案，为会员国提供关于制定和执行生物能政策、战略、项目和计划的咨询服务。

3.生物能发展所需的碳的财务估算

　　联合国粮食与农业组织服从联合国气候变化框架公约秘书处的关于遵守京都议定书清洁生产机制的农业和生物能行为的资格的提议。该组织已出版了三份报告对碳市场进行了分析。

4.与国家、地区以及国际性组织的合作

　　与许多跨政府组织有合作关系，比如国际能源署、国际能源署生物能处、世界银行、拉丁美洲能源组织、非洲发展银行、国际能源理事会、国际发展银行、全球环境基金、非洲、亚太以及加勒比地区经济委员会。与研究与发展中心的合作包括，德国天然再生材质专业协会、澳大利亚的国际应用系统分析研究所、联合王国的帝国学院、澳大利亚的乔安娜研究、中国沈阳、菲律宾的圣卡洛斯、墨西哥国家自动化大学、荷兰乌德勒支大学以及德国的WIP。同时与联合国贸易与发展会议、经济和社会事务部、联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国教科文组织、《联合国气候变化框架公约》以及联合国工业发展组织等其他组织或部分也有合作。

　　各学科以及各部门之间的协作一直是联合国粮食与农业组织的力量来源。战略、观念和项目在参与者们于计划早期就参与进来并且长期动机被发现和指明时会达到最大限度的成功。而失败很大程度上是因为单个项目没有得到所有的关键部门和参与者的承诺，没有联系各领域和各国家的长期发展战略。

　　东南亚的各部门间的森林可持续发展木材能源和贫困规划就是一个关于协作的最近的例子。这项工作体现了木质燃料综合供求总体规划地理统计学的方法的应用在生产高相关度的产品来指导次国家级的政策制定和项目发展。

　　其他能够体现联合国粮食与农业组织的特点的项目包括：对尼日尔政府的可更新能源行为国家计划制作方面的协助；与墨西哥机构合作的墨西哥第一个国家生物能评估的制作。