联合国能源议题

能源与环境促进发展

　　居住在地球上的每一个人每天都以各种不同的形式使用能源。能源的使用正是现代工业社会的核心所在。全球对能源的需求量不断迅速增长,而且尽管能源需求量的增长大都出现在发展中国家和经济转型国家 - 用于满足其民众在照明、烹饪、取暖、机修、运输、通讯以及旨在推动发展的其他能源服务方面的众多需求，但各工业化国家对能源的需求量同时也在不断增加。能源、特别是化石燃料的使用致使我们的自然环境承受了巨大压力，而且亦对人体健康产生了不利影响。尽管人类在技术领域取得了长足的和显著的进展，但能源消费量的不断增加往往致使环境方面的惠益蒙受损害。

　　目前发达国家的注意力集中在能源的安全供应、以及在如何减少因能源使用而对区域和全球环境造成的后果问题上、特别是随之而来的气候变化问题。发展中国家和经济转型国家所关注的则是如何扩大向其较为贫穷的国民提供更多的现代能源和技术服务、并谋求解决更为迫在眉睫的、因能源使用效率低下和过时的燃烧技术而造成的人类健康问题。发达国家和发展中国家和经济转型国家都同样关注当今进口能源的高价位、主要是碳氢能源的高价位问题; 而这种进口能源价位持续走高的局面使得那些较为贫穷的国家受到的压力尤为沉重。

　　我们目前面对的挑战是如何设法把这些不同的关注重点连接在一起、以及努力就如何改变人类供应和使用能源的方式方法达成一个广泛的共识，同时亦确保能够为满足人类的发展需要而提供充足的能源。由于在世界能源和运输设施方面所投入的资本数额极为庞大，因此即使各方作出协调一致的努力，仍然需要相当的时日才能实现真正的变革。

　　气候变化是与能源使用相关联的、目前最为紧迫的环境问题。提高能源使用效率是在近期内避免二氧化碳排放的、最具潜力的办法,而且目前问题的关键是,即使全球社会正在逐步朝向最终采用更为清洁的和效率更高的技术方以取代现行技术的方向迈进, 仍应设法改进供求双方的目前正在使用的技术系统。从更为长远的观点看,应努力大幅增加可再生能源在供应体系中所占的比例、同时设法减少源自常规能源的二氧化碳的排放,这两个层面的工作都十分关键。二者都相应地要求加速技术开发、实行扶持性政策、以及改进市场机制和进行投资。在把握我们共同的能源未来方面，尚有许多事情可做，但良好的政府政策对于确定我们的前进方向和实行变革的步伐至为重要。

节选自：UNEP/GCSS.IX/9/Add.1《关于能源与环境共同促进发展问题的背景文件》