粮食和燃料价格上涨使一些国家处于紧急关头
自2008年4月《世界经济展望》公布以来,初级产品价格、特别是燃料和粮食价格进一步飙升,基金组织上调了对近期初级产品价格的基线预测(见附录)。例如,新的石油价格基线预测比2008年4月《世界经济展望》的预测高了30%,这符合石油期货市场定价。初级产品价格的上升对全球经济产生了重大影响。全世界的通货膨胀加剧;初级产品进口国的购买力缩小;一些中低收入国家难以保证为最贫困人口提供足够的粮食,并有可能丧失近年来取得的宏观经济稳定成果。
下面的附录分析粮食和燃料价格上涨的根源,指出价格压力在可预见的将来不太可能显著缓解。因此,政策挑战、特别是中低收入国家面临的政策挑战是寻求途径满足饥饿人口的粮食需求,同时确保不推升通胀或耗尽外汇储备。
将价格上涨充分传递给消费者有利于生产者增加供给,消费者减少需求。然而,还需要采取暂时和有针对性的社会措施,帮助缓解粮食和燃料价格上涨带来的影响。此外,需要针对危机的影响和根源采取多边努力。一些低收入国家需要得到国际社会的帮助,以便为进口和社会支出提供资金。其他一些国家在设计有关政策方面需要得到协助,以便对冲击作出调整。另外,有必要采取多边努力,改善初级产品市场供需平衡,包括对价格上涨作出更加有力的回应。
金融市场动荡仍是一个显著的下行风险
金融市场形势依然艰难。对金融动荡采取了强有力的政策回应,并在银行重新注资方面取得了令人鼓舞的进展,这看来减轻了对金融崩溃的担心。不过,正如上周发生的事件所突出表明的,在经济减缓的形势下,由于对损失的担心,市场依然脆弱。同时,由于需要修复资产负债表,新贷款的发放将受到限制。因此,预计未来几个季度先进经济体的信贷状况仍然紧张,需要继续努力推动金融部门修复资产负债表。