定义“以农业促发展”议程
任何国家制定“以农业促发展”的议程，都要对“做什么”、“怎么做”进行界定。“做什么”，要求确认生产者及其组织、价值链中的私营部门和政府等主体的行为，据此制定政策框架。“怎么做”，要求有效的治理以寻求政治支持和提高执行能力——仍然要以政府、民间社团、私营部门、捐助者和国际机构等主体的行为为基础。
增加、拓展脱贫道路
农村家庭寻求农业与非农活动的投资组合。这种组合能利用家庭成员的不同技能，并分散风险。脱贫之路可以是小农耕作、农业中的工资性就业、农村非农经济中的工资就业或自我创业、向城镇移民，或者上述措施的组合。不同的资产获得和流动性约束，是决定具体脱贫途径的重要因素。
使农业更有效地支持可持续增长和脱贫，以适宜的社会政治环境、适当的治理、合适的宏观经济基础为起点。这要求在由四个政策目标组合所形成的政策钻石模型的基础上，为每一类国家定义议程（见图9）：
图9：“以农业促发展”议程的四个政策目标组成的政策钻石模型
- 目标1：提高参与市场的便利性，建立有效率的价值链
- 目标2：提高小农竞争力，促进市场进入
- 目标3：改善糊口农业的生计，改善农村低技能职业
- 目标4：增加农业和农村非农经济就业，提高技能
任何国家“以农业促发展”议程有下列要点：
创造先决条件。如果没有社会和平、适当治理和合适的宏观基础，农业议程将只有很少部分能有效贯彻。在传统农业国，尤其在撒哈拉以南非洲，1990年代中期前这一基本前提经常被忽略。
议程的综合性。该议程综合了基于国情的政策钻石模型的四个目标，给出了定义、监测和评价四个目标进展的指标体系。
议程的差异性。国家类型不同，议程各不相同，这反映了三类农业世界的不同优先序和结构条件。这些议程必须通过利益相关者广泛参与的国家农业战略而进一步个性化，以适应各国的特定国情。
议程的可持续性。该议程必须是环境可持续的。减少农业对环境的不利影响、提高未来农业增长的可持续性。
议程的可行性。要贯彻议程并取得显著影响，政策和项目必须满足政治可行性、管理能力和财务可支付的条件。