前景和风险
2007年和2008年,预计全球增长将放慢到4.9%,比2006年低0.5个百分点。预计今年美国经济的增长率将从2006年的3.3%减慢到2.2%,随着房地产部门的影响消退,将在年内重拾增势(第二章)。部分由于逐步取消宽松的货币政策和进一步整顿财政,预计欧元区的增长将放慢。预计日本将继续保持2006年的增长步伐。
预计新兴市场和发展中国家将保持强劲增长,但增长步伐将不及2006年。支持这些经济体增长的因素仍是良好的全球金融形势和持续较高的初级产品价格(尽管近来下降)。预计中国在2007年和2008年将继续保持快速增长,当然速度将不及2006年。印度将保持快速增长。初级产品丰富的国家将继续繁荣发展。
与发表2006年9月期《世界经济展望》时相比,增长前景面临的风险减缓,但仍偏于下行。主要的不确定因素有:如果房地产部门继续恶化,美国经济更急剧减速的风险;金融市场波动在历史较低水平上提高导致风险资产减少的风险;随着产出缺口继续缩小,通胀压力死灰复燃的风险,如石油价格再次飚升,更是如此;以及巨额全球失衡无序调整的风险,其可能性虽小,但一旦发生,成本极其高昂。
评估风险前景面临的一个关键问题是,如果美国经济下滑幅度快于预期,全球经济能否幸免。自2006年初以来,美国经济开始降温,但迄今为止,除其近邻加拿大和墨西哥之外,所造成的影响有限。如第四章中讨论的,这反映了若干因素,包括:美国经济减速主要集中在进口含量较低的房地产部门;与全面的衰退相比,周期中段经济减速造成的溢出效应一般要弱得多;而且冲击只是美国的特殊事件,非各国共同面临的冲击。尽管如此,如果美国经济急剧减速,全球增长将受到较严重的影响。
从较长时期看,阻碍支持近年来生产率迅速提高的一些因素无疑会对全球增长产生负面作用。支持生产率强劲提高的一系列因素包括:技术进步、交易体系日益开放、跨境资本流动增加以及宏观经济政策框架和金融体系日益灵活。须确保这些支柱继续存在,并切实解决可能威胁全球经济保持强劲增长绩效的一些趋势,如人口老龄化和全球变暖。
尤其值得关注的是,保护主义势力可能会对贸易和投资造成损害。如果发生,全球化加深带来的一些好处就可能化为乌有。第五章讨论了国际贸易迅速增长和新技术的采用如何提高了劳动力市场的全球化程度,并因此在增长和收入领域为提供国和接受国带来好处,同时影响到成果的分配。因此,应为那些工作可能受到近来贸易和技术发展影响较大的人口提供更多的帮助,如通过更好的教育体制、更灵活的劳动力市场和福利体系来减轻经济变化所造成的影响,而不是阻碍经济变化。