所有的这些发展是国家政策决策者肩上的一些新负担:管理全球化还是冒险任其自由发展。这就需要政府政策,通过在教育、基础设施上进行有利于穷人的投资和转移支付,确保穷人也纳入了增长的进程。同样,也需要政策扶持和投资于工人——始终推进各项改革,而不是与之对抗。
经济相互依存度加深也对国际社会新的集体行动赋予新的负担。我们可以清楚地看到一些积极的效应。
一是通过多边和双边援助机构增加发展援助的数量和有效性,可以缓解全球化趋势产生的不平衡增长。
二是在世界贸易组织框架下实现贸易自由化能够为穷国和穷人创造新的机遇。最迫切要做的是重新启动多哈回合,并且缔结关于降低穷人生产的产品的贸易壁垒的协议,特别是农业和劳动密集型的制造业。
三是深化应对全球公共资源面临威胁的机制能确保全球化不会被自身的成功所颠覆,通过提供一个论坛来解决对于如何提供所有国家最关心的全球公共物品的争议。
相对于今天来说,多边合作在未来一体化的世界中将变得更加重要。国际社会共同行动,应对一体化进程的方式将决定2030年的世界能否实现它的潜能。