在管理即将到来的调整时需要保持和扩大良好的政策
目前的条件比以往任何时候都更有利于推动可持续增长和减贫。发展中国家注定将从他们的企业进入世界主要金融中心中获益匪浅,利用他们深入的流动性的金融资源、广泛的投资者基础和现代化的交易平台。连续第四个年头,发展中国家(包括撒哈拉以南非洲国家)的经济增长强劲。低收入国家进入私人债务市场的能力大大提高,主要是由于最近的债务减免激励发挥作用,其大大降低了这些国家的债务负担并且提高了他们的信用。这种难得的收益值得保护。
这样做的关键要求就是要将那些为发展中国家经济增长提供了肥沃土壤并且将新兴市场带到更广泛的投资者视线之内的良好的政策和框架予以持续和扩展。从二十世纪九十年代早期以来,这些基础性的改善,包括在弹性汇率方面的进步、资本控制的放松,与机构的改善、监管能力的提高以及公共企业的私有化是一致的。还要付出更大的努力来发展一个监管良好的、具有流动性的当地资本市场,从而为发展中国家提供应对外部冲击的良好的保护,保证对国内银行和其他被监管的金融机构的外汇借款进行审慎监管。这种结构性的改善将大大降低企业出现财务困难的可能性和脆弱性,促进新的市场机构有序增长以及在日益开放的发展中国家经济体中促进有效管理宏观经济的监管能力的提高。
尽管有向发展中国家金融流动的周期性因素,这些改善意味着新兴市场主权和企业新近向全球市场融资的能力的提高可以逆转该周期。在全球贸易周期的低谷,全球金融市场对于坏消息极其敏感,并且不能排除市场对于没有预计到的经济和政治事件产生强烈反应的可能性。由于一些中等收入发展中国家(特别是那些欧洲国家和中亚国家)的经常项目存在大量赤字、围绕异常复杂的结构性产品功能发挥的不确定性因素、以及他们在投资者意识转变方面所具有的能力,都使得对未来的展望蒙上了阴影。
这些就是今年《全球发展金融》的主题和关心的问题。
图:1990-2009年世界GDP增长以及资本流入净额和负债流入净额所占GDP比例