东亚地区前景展望
增长
2006年整个地区的强劲增长成就以中国为首,中国目前占东亚新兴经济体GDP的一半以上,增长率高达10.7%,连续四年增长率超过10%,推动力是出口和投资高涨。柬埔寨、老挝、蒙古和越南等低收入经济体的经济活动也充满活力,以8-10%的速度扩张。在越南,出口、消费和投资全面强劲增长,加之在今年1月入世前外国直接投资猛增。东亚地区的大型中等收入经济体也在继续以4-6%的中等且健康的速度扩张。东亚经济活动部分放缓趋势在去年下半年变得较为明显,第四季度增速放缓至7.6%(同比)。在中国,这主要反映在当局采取紧缩政策后随之而来的投资支出放缓。但在其他地方,放缓趋势主要反映在出口增速降低,特别是对美国出口。美国出现的经济下滑和出口增长放缓也是预测2007年东亚新兴经济体增长率将放缓至7.3%的主要因素。美国经济增速趋缓是未来前景中的一个重要风险,但日本和欧洲的持续增长,加之中国从亚洲其他国家的零配件和原材料进口持续增长(尽管近期趋势显示随着中国深化其出口商品的国内供应链,中国进口市场竞争日趋激烈)应能提供一些平衡。另一个不确定的领域是在中国以外的其他东亚经济体国内需求将能在多大程度上从出口放缓形成的疲软中反弹。
贫困
我们估计东亚每天两美元的贫困人口在2006年减少至5.52亿(占东亚人口的29%)。回顾过去,5年来的经济复苏和扩张可能是东亚历史上最有成效的减贫因素。2001年以来,每天两美元以下的贫困人口减少了约2.28亿人,减贫幅度甚至超过了1991-96年的长期经济繁荣时期。过去的减贫成就一部分在后来1997-98年金融危机期间受到影响。如果东亚在减少宏观经济和金融脆弱性方面的政策改革努力取得成功,同时保持告诉增长,就有望实现巨大的持续减贫成果。报告的贫困章节还将阐述各国政府正在更加全面地采取的新的减贫政策模式。中国最近宣布计划在全国建立农村社会保障制度或低保制度,解决因天灾人祸致贫问题(即,许多人并非实际贫困而是在某个特定时间由于不幸突发事件而陷入贫困的问题)。印尼宣布将通过一个建立在现有社区发展规划成功基础上的国家社区赋权计划,增强减贫的投入力度。这些规划着眼于通过参与式计划,提供社区分类赠款,用于生产性资产如农村基础设施、教育和卫生建设,从而改善地方治理和服务提供。