经济和社会事务副秘书长沙祖康先生在中华人民共和国政府和联合国关于技术合作信托基金协议签字仪式上的致辞
2009年7月22日,北京

尊敬的马建堂局长
女士们、先生们:

       中华人民共和国政府和联合国关于技术合作信托基金协议是联合国秘书处和中国政府在统计领域签署的第一个文件,具有特殊的意义。我能出席这一协议的签字仪式并致辞,深感荣幸。这一信托基金项目旨在加强中国及亚洲其他发展中国家的统计能力,是南南合作领域值得称颂的又一典范。我谨代表联合国及其经济和社会事务部,祝贺中国政府的重要举措,并对中国政府委托联合国经社部实施这一大型项目,表示衷心的感谢!

       中国人常说,没有调查就没有发言权,更没有决策权。统计工作的重要性,不言而喻。可靠、及时的统计数据,是政府制定有效发展政策的基础。参与经济全球化,应对经济危机,处理各种社会和环境问题,监测联合国千年发展目标等发展框架协议的实施,都离不开统计,都需要国家、地区和全球层面的具有更大可比性的官方统计数据。科学发展需要科学决策,而准确可比的统计是科学决策的首要前提之一。

       联合国高度重视推进全球统计体系的建设,联合国经社部和联合国发展议程的一项重要工作,就是帮助各国建立、健全统计制度,在全球范围内建立有效的统计体系。为了判断国家、地区及全球的发展趋势,联合国一直在密切跟踪并检测数量信息的需求。

       联合国经社部是联合国统计委员会的秘书处,为统计委员会提供支持和服务。联合国统计委员会是定期协调国际统计活动的最高机构,是统计领域最权威的政府间机制。委员会定期审议全球主要趋势指标,评估、制定并汇编国际统计方法及信息需求。

       2006年,联合国统计委员会和联合国经济及社会理事会先后通过决议,要求各成员国加强国家统计能力的建设,以确保统计数据的准确性和及时性。为什么要提出和通过上述决议,强调能力建设?因为国际统计界深为关切的是,在实现千年发展目标方面,许多国家缺乏统计数据,难以监测进展,评估国家发展政策和战略的执行情况。

       我们非常高兴的是,中国政府高度重视统计数据的质量和时效。改革开放三十年来,中国已经成功地将计划经济转型为市场经济,并与世界经济接轨。在包括中国国家统计局在内的广大中国统计人员的不懈努力下,通过开展积极有效的国际合作,包括通过借鉴一些发达国家和国际组织的成功经验,中国的国家统计制度取得了长足的进展,中国的统计制度在许多领域都已经采用了国际通行的统计标准。

       中国经济一直保持着快速发展的势头, 已成为世界经济发展的引擎之一。国际社会更加关注中国的统计工作和统计成果,对中国经济社会统计数据的需求在不断增长。因此,进一步提升中国的统计能力,特别是国家统计局的能力,既是中国用户的自身需要,也是国际社会的需要,因此是十分重要的。

       2008年,中国政府决定在联合国设立信托基金,以加强中国及亚洲其他发展中国家统计能力,特别是基础统计领域能力的建设。这一为期五年的项目,将有助于中国及亚洲其他发展中国家加深对诸多专业领域的国际统计实践的理解。这些专业领域包括:统计标准和分类、服务业统计、行政数据的使用、能源和环境统计及其与环境经济核算体系的联系、一体化经济统计、国民帐户、研发统计、人口统计和价格统计。在项目的实施中,联合国经社部将与国家统计局密切合作,举办研讨班,提供技术咨询,开展统计人员交流以及组织考察学习等活动。该信托基金项目将成为中国和其他发展中国家学习最佳统计方法、进一步提升统计能力的有效平台。

       我相信,通过在联合国设立统计能力建设信托基金,中国将推动亚洲地区统计工作迈上新台阶,这一项目将有助于提高亚洲官方统计的质量,提高亚洲官方统计的国际声誉和可信度,从而有效地加强国际统计体系。

       我希望,上述介绍将有助于各位了解该信托基金的重要意义。除此之外,联合国经社部还将支持和帮助正在组建的中国国际统计能力发展中心,与国家统计局开展深入、持续和长期的合作。最后,我郑重承诺,联合国经社部及其统计司将尽全力认真执行项目的各项活动,并与中国国家统计局一道,为推动全球统计的进步而共同努力!

       预祝信托基金项目圆满成功!

       谢谢大家!

* 英文内容